Закон

Счетная палата выявила серьезные нарушения в бухгалтерском учете, управлении государственным имуществом и финансовой отчетности министерства внутренних дел. Парадоксально то, что законы и подзаконные акты не соблюдают те, кого именуют стражами закона. 

Среди основных проблем - 45 зданий общей площадью 51,4 тыс. кв. м, не поставленных на бухгалтерский учет, устаревшие активы стоимостью 141 миллион лей и риски утраты стратегической инфраструктуры связи TETRA.

Результаты аудита консолидированной финансовой отчетности МВД по состоянию на 31 декабря 2025 года были представлены на заседании парламентской комиссии по контролю за государственными финансами.

14 лет бардака

Особую обеспокоенность аудиторов вызвала инфраструктура проекта TETRA I - системы защищенной радиосвязи, используемой структурами безопасности.

Процедуры приемки и передачи 28 телекоммуникационных вышек и 16 технических кабин общей стоимостью 31,2 миллиона лей до сих пор не завершены. Объекты, фактически используемые генеральным инспекторатом пограничной полиции для охраны государственной границы, юридически продолжают числиться за частной компанией.

Поскольку компания накопила долги перед третьими лицами, судебные исполнители включили инфраструктуру в процедуру принудительного взыскания. Таким образом, государство рискует потерять контроль над стратегическими объектами связи из-за незавершенного оформления документов.

Дополнительные проблемы обнаружены в бухгалтерском учете сети TETRA. Из-за неправильного распределения ее компонентов по различным категориям активов счет «Передаточные устройства» оказался занижен на 260,1 миллиона лей, тогда как другие статьи были завышены на аналогичную сумму.

Председатель Счетной палаты Татьяна Шевчук предупредила, что правовая неопределенность вокруг TETRA представляет угрозу национальной безопасности. Руководство МВД признало проблему, отметив, что споры и нарушения имеют исторический характер и продолжаются более 14 лет.

Правительству рекомендовано срочно вмешаться, чтобы защитить стратегическую инфраструктуру от взыскания за долги частной компании.

45 зданий вне бухгалтерского учета

Аудит установил, что МВД не поставило на баланс 45 зданий общей площадью 51,4 тыс. кв. метров. Это создает риски искажения финансовой отчетности и неполного отражения  государственной собственности, отсутствия полноценного контроля и инвентаризации,  возможности незаконного отчуждения имущества. Возникают сложности с финансированием ремонта, отопления и коммунальных услуг, споры с местными властями и частными лицами.

Часть земельных участков и зданий системы МВД не имеет четко разграниченных кадастровых границ и зарегистрированных прав собственности, что создает условия для исков и претензий третьих лиц.

Отсутствие GPS нужно, чтобы свободно расходовать бензин?

Содержание автопарка МВД обошлось государству в 123,1 миллиона лей. Но из 3417 единиц транспортных средств 405 неисправны - 12 процентов. На 1247 исправных и эксплуатируемых автомобилях нет систем GPS, а без геолокации сложно обеспечить прозрачный контроль маршрутов и расхода топлива.

СП указала на недостатки внутреннего контроля за использованием транспорта и списанием горюче-смазочных материалов. Рекомендовано сопоставить данные GPS, бухучета и путевых листов, чтобы исключить приписки пробега и нецелевое использование топлива.

350,7 миллиона - долг за неиспользованные отпуска

Серьезная финансовая проблема МВД – накопление обязательств перед сотрудниками за неиспользованные отпуска на сумму 350,7 миллиона лей.

Тысячи полицейских, карабинеров и пограничников годами не использовали отпуска в полном объеме. При увольнении или выходе на пенсию МВД обязано компенсировать им тысячи  накопленных дней отпуска. Это выводит из бюджета огромные деньги.

Кроме того, длительная работа без полноценного отдыха повышает риск профессионального выгорания и усугубляет кадровые проблемы.

По закону дни, приобретенные до 2024 года, сотрудники должны использовать до 31 декабря 2029 года. С 2030 года они будут аннулироваться, права на денежную компенсацию у сотрудников не будет. МВД оказалось перед лицом необходимости массового предоставления отпусков. Как это скажется на работе дежурных смен и оперативных подразделений?

Нарушения при использовании иностранной помощи

Выявлены ошибки в учете внешней помощи на сумму 156,1 миллиона лей. Речь идет о международном проекте «Совершенствование оборудования для тушения пожаров», реализованном в 2022–2025 годах.

Платежи и закупки, осуществлявшиеся в течение нескольких лет, бухгалтерия МВД своевременно не отражала в соответствующих отчетных периодах. После окончательной приемки техники вся сумма была внесена в отчетность за 2025 год. Это привело к завышению доходов от грантов на 156,1 миллиона лей и расходов на услуги на 3,4 миллиона.

Кроме того, на специальных счетах МВД остались неиспользованные средства зарубежных партнеров в размере 59,3 миллиона лей. Из них 19,9 миллиона подлежали возврату донорам или перечислению в госбюджет.

Исправить нарушения необходимо до марта

По итогам аудита СП представила МВД 15 рекомендаций. На их выполнение отведено девять месяцев. При этом уровень выполнения рекомендаций предыдущего аудита - 64,3 процента.

Нарушения свидетельствуют о серьезных проблемах в управлении госимуществом и финансами. Особенно тревожно то, что недостатки бухгалтерского учета затрагивают стратегическую инфраструктуру охраны границ и обеспечения безопасности страны.

Проблемы не только у МВД

По данным СП, в минобороны на балансе оставались капитальные ремонтные работы стоимостью 53,5 миллиона лей, хотя здания уже были переданы другим ведомствам. Не отражено имущество на 32,8 миллиона лей, переданное госпредприятиям. Проблемы с учетом топлива, служебного жилья, взысканием 17,59 миллиона лей расходов на обучение отчисленных студентов и уволенных военнослужащих.

В министерстве образования и исследований расхождения в консолидированных бухгалтерских данных превысили миллиард лей. Здания стоимостью 184,1 миллиона использовались без приемки в эксплуатацию. Аудит выявил системные проблемы учета долгосрочных активов, амортизации и инвентаризации.

Марина ТИМОТИНА