Социалка

Премьер-министр Василе Тофан анонсировал пенсионную реформу. Перед этим он огласил секрет Полишинеля: даже на полную индексацию пенсий на 10 процентов денег нет – это обошлось бы стране как два оборонных бюджета.

Выбирают между радарами и сытой старостью граждан. Открыто признают, что пенсионный фонд финансировать не хотят. И объясняют проблемы сокращением числа работающих по отношению к пенсионерам (к 2030 году на одного пенсионера будет 0,8 работника). Как будто это происходит не вине государства, а по погоде.

В Европе ситуация ненамного лучше. Но производительность труда в Молдове в 3,5–4 раза ниже, чем по ЕС, она ниже, чем в Болгарии и Румынии в 3–4 раза, чем у лидеров Евросоюза - в 8–10 раз. Решать эту проблему Тофан не предлагает.

О трех главных шагах реформы. 

Первое. Сейчас социальные отчисления работников сразу же уходят на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам, а самим работникам пенсии будут платить из налогов тех, кто их сменит. Теперь часть пенсионных отчислений будет уходить в соцфонд, а часть - на личный счет налогоплательщика. Эти деньги будут принадлежать только ему, фонд их будет инвестировать, и за счет прироста к старости у гражданина накопится собственный капитал.

Третье – хотят продать неэффективные госактивы, деньги положить на личные накопительные счета граждан.

Предлагается также маленькие пенсии индексировать полностью, большие - частично, так как у их получателей есть запас прочности. С этим не поспоришь

Как будет работать личный накопительный счет? 

Он открывается автоматически на персональный код (IDNP). Можно самому выбрать пенсионный фонд, либо государство распределит вас в один из фондов по умолчанию.

Сумма социального взноса, которую платит работодатель, будет разделяться. Часть брутто-зарплаты пойдет на личный счет в частный пенсионный фонд, часть - в государственный соцфонд.

Частный пенсионный фонд будет инвестировать деньги работника в государственные ценные бумаги (ГЦБ), банковские депозиты, акции компаний, все - под контролем национальной комиссии по финансовому рынку (CNPF).

После выхода на пенсию взносы и накопленный доход будут выплачивать в виде ежемесячной прибавки к базовой пенсии с таким расчетом, чтобы хватило на весь период дожития.

Личные накопительные счета переходят наследникам, если человек умирает до выхода на пенсию либо вскоре после этого (и счет не исчерпан). 

О планах изменить пенсионную систему Тофан рассказал в эфире Pro TV вскоре после инаугурации правительства. Сейчас реформу дорабатывают с профильными комиссиями парламента. Хорошая новость только одна: те, кто уже вышел на пенсию, не будут в этом участвовать. 

Чем реформа Тофана отличается от классических европейских моделей? Существенных отличий три.

Первое – счета обещают одноразово пополнить деньгами от продажи госактивов.

Второе – в Европе человек сам решает, хочет ли он получать альтернативную пенсию. Тофан создает систему, где взносы на такую пенсию будут удерживаться принудительно. 

Третье. В Европе частные пенсионные фонды работают десятилетиями, накопленные триллионы защищены мощными государственными резервными фондами. В суровых реалиях страны-банкрота, где безнаказанно  продолжают красть миллиарды, создается ничем не защищенная система, которая будет отбирать у людей их деньги в обмен на призрачные обещания.   

Законодательная база для частных пенсионных фондов есть уже несколько лет, но только в этом году был зарегистрирован и одобрен регулятором первый факультативный пенсионный фонд «Aragonn». Почему система стояла на паузе? Причины легко понять: критически низкие доходы населения; тотальное недоверие к финансовым структурам; технический тупик с банками, которые массово отказывались брать на себя роль депозитариев (в которых фонд обязан хранить собранные деньги); неразвитый внутренний рынок ценных бумаг.

Что изменилось? Ничего. Куда пенсионный фонд будет вкладывать деньги? В гособлигации, чтобы стать полностью зависимым от финансов государства? Через пару лет Тофан, по его словам, уедет из страны, через десять лет обещала уехать Санду. Зачем вообще пенсионная реформа людоедскому государству, которое в принципе живет, не думая о будущем и вынашивая план «Б»?

Но прямо сейчас пенсионные фонды будут покупать государственные ценные бумаги - и накопления граждан попадут в руки Тофана. Он создает нового внутреннего кредитора государства. Что будет потом – для временщиков неважно. 

У пенсионеров будут реальные личные деньги? Но при желании каждый может открыть счет в банке. Да, проценты мизерны, но ведь неизвестно, как в молдавских реалиях будет работать эффект сложного процента на пенсионном счете за 25 лет. В банке защищена по крайней мере часть вклада в 100 тысяч лей (через фонд гарантирования депозитов, и эту планку обещают поднять). А главное – банковский счет вы открываете добровольно, а не принудительно.

Кому вообще нужна пенсионная реформа в стране, где до наступления пенсионного возраста не доживает около половины мужчин и около четверти женщин?   

Тимур ГАРАЕВ