Экономика

В 1997 году, работая в госканцелярии правительства, я проанализировал ситуацию со сдачей в аренду площади в административных зданиях министерств и ведомств. Результат ошеломил. Министры и нижестоящие начальники сдавали в аренду кабинеты за гроши – конечно, на бумаге, а разницу между официальной и коммерческой ценой аренды клали себе в карман. Ежегодно - 70-80 миллионов лей. 

Это стало основанием для постановления правительства №692/1997 о порядке сдачи в аренду публичного имущества и о размере арендной платы. Плату за аренду полагалось перечислять в бюджет. Министры поняли, что у них отобрали кормушку. 

Месяца через три группа депутатов парламента во главе с Николаем Андроником по ходатайству обиженных министров обратилась в Конституционный суд с просьбой о признании незаконным постановления об аренде. 5 февраля 1998 года КС удовлетворил просьбу депутатов, отобрав у правительства, собственника госимущества, право устанавливать плату за аренду. Сразу после оглашения решения КС я подал заявление об уходе. 

Но буквально через год регламент порядка сдачи недвижимости в аренду с формулами, коэффициентами определения стоимости аренды, фигурировавшими в «незаконном» постановлении, появился как приложение к годовому закону о госбюджете. И с тех пор фигурирует там ежегодно. Постановление правительства, признанное неконституционным, ежегодно узаконивается парламентом. На 2025 год стоимость аренды в государственных зданиях, например в районах, составляет 15,7 лея - около 0,9 доллара за квадратный метр. 

В постановлении правительства №351/2005 можно найти перечень недвижимости на балансе всех госструктур. На балансе, например, бюро статистики - помещения бывших районных подразделений общей площадью 5885,1 кв. м.. После 2017 года эти подразделения были ликвидированы, но здания все еще числятся за НБС. Вместе с четырьмя туалетами на улице и 15 гаражами общая площадь оценивается в 2893 кв. м.. 

Даже по законодательно установленной минимальной стоимости аренды за год образуется сумма не менее чем в 1,65 миллиона лей. И так ежегодно с 2017 года. Во Флорештах, например, бывшее помещение районного подразделения НБС, в постановлении правительства числящееся на балансе бюро, более трех лет эксплуатируется бизнесменом, переделавшим его в гостиницу. 

В упомянутом постановлении правительства со списками объектов недвижимого имущества на балансах министерств и ведомств есть два приложения (14 и 22) о недвижимости на балансе министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и одно (22/7) – на балансе минсельхоза, регионального развития и окружающей среды. В приложении 6 - недвижимость на балансе давно не существующего министерства транспорта. В приложении 11 - недвижимость давно не существующего департамента строительства. В приложении 20 - недвижимость давно не существующего департамента информатики. Недвижимость и имущество на балансе «Мoldsilva» - по состоянию на 1 декабря 2004 года.

Кто-либо считал, хотя бы приблизительно, сколько государственной недвижимости на балансе правительства, министерств и ведомств? В том числе агентства государственной собственности и Счетной палаты? Правительство с начала 2023 года и до настоящего времени утвердило 62 постановления об изменении и дополнении базового постановления №351/2005. При этом не замечают даже того факта, что на балансах министерств - 158 уличных туалетов по состоянию на декабрь 2004 года. Скорее всего, их уже нет, хотя в постановлении они значатся под кадастровыми номерами. 

Думитру БАРБАЛАТ