Экономика

Изменения в законе о национальном банке Молдовы, походя принятые в первом чтении правящей партией PAS, вызывают множество вопросов, считает экс-депутат Юрий Мунтян.  Особенно — в отношении того, как авторы понимают автономию НБМ в демократической парламентской республике.

"Последствия принятия данного законопроекта относятся далеко не только к изменению качества выполнения НБМ своих функций.

Не сомневаюсь: авторы законопроекта — нынешнее руководство НБМ — скажут, что речь идёт об улучшении, совершенствовании, развитии и прочем «расширить — углубить — повысить — ускорить», а также, разумеется, о соблюдении и внедрении европейских стандартов на пути обретения Республикой Молдова полноправного членства в ЕС.

Но есть вопросы. И не только по Станиславскому.

И, в частности, по новой редакции статьи 21 закона. 

Почему руководство НБМ так жёстко исключает из процесса разработки сметы расходов НБМ комиссию по бюджету и финансам парламента РМ?

Почему так ограничиваются полномочия высшего органа государственного внешнего аудита — Счётной палаты — в части сметы расходов банка?

А оставшиеся, то ли уточнённые, то ли урезанные полномочия обставляются оговорками, которые, вне всякого сомнения, руководство Национального банка Молдовы сможет ещё больше усложнить последующими собственными ведомственными нормативными интерпретациями.

Это — не праздные вопросы, уважаемые сограждане!

Поскольку НБМ, выполняя государственные функции, управляет не некой философской абстракцией, известной миру под именем «денег», как части общего блага, со всеми их конкретными функциями в виде механизма распределения, меры стоимости, формы платежа, сбережения, инвестирования и т. д., и т. п..

Речь идёт о вполне конкретных публичных ресурсах и вполне конкретной финансовой ответственности.

Расходы НБМ, включая многомиллионные зарплаты руководства, непосредственно влияют на размер его финансового результата - той самой прибыли, которая затем в соответствии с установленным законом порядком распределяется между государственным бюджетом и увеличением капитала НБМ.

То есть речь идёт вовсе не о каких-то отвлечённых бухгалтерских цифрах. При прочих равных условиях чем выше расходы НБМ, тем ниже его прибыль и, соответственно, тем меньше средств может быть перечислено в государственный бюджет.

Например, по итогам 2025 года НБМ перечислил в бюджет Республики Молдова без малого 1 миллиард лей. При этом ещё столько же из прибыли, доступной к распределению, были направлены на увеличение уставного капитала НБМ.

Иными словами, расходы банка — в том числе расходы на содержание его руководства — имеют отношение не только к внутренней деятельности автономного государственного института, но и к объёму ресурсов, которые в конечном счёте могут поступить в государственный бюджет.

Короче, при прочих равных условиях: чем выше и чем менее обоснованны расходы руководства нацбанка - тем меньше финансовый результат и тем меньше средств остаётся для перечисления в бюджет страны.

Не говоря уже о чувстве справедливости граждан, которое является одним из важнейших факторов любого и всяческого инклюзивного экономического развития в любой точке планеты Земля, а не только в Республике Молдова…".