Политика

Прозрачность в финансировании партий и избирательных конкурентов является существенной для справедливого демократического процесса. Законодательство Республики Молдова устанавливает строгие правила относительно источников, сумм и отчетности по финансам. Те, кто принимает незаконное, недекларированное или запрещенное финансирование, рискуют не только административными санкциями, но и исключением из выборов или уголовной ответственностью. В этом материале IPN объясняет, как финансируются конкуренты на выборах, что предусматривает закон и что происходит при нарушении правил.

Финансирование политических партий включает любую форму поддержки, предоставляемую прямо или косвенно – деньги, товары, бесплатные услуги, волонтерство или другие ресурсы – от физических или юридических лиц. Эта поддержка может поступать из частных (пожертвования) или государственных (бюджетные ассигнования) источников. Все взносы должны быть прозрачными и декларироваться в соответствии с законом.

Предельный размер финансовых средств, которые могут быть перечислены на счет для использования конкурентами на парламентских выборах 28 сентября, составляет 75,9 млн леев.

Для поддержки независимого кандидата на должность депутата был установлен лимит в 57,5 тысяч леев, которые могут быть перечислены на счет «Инициативная группа» – из которых будут покрыты расходы на сбор подписей.

Да. Государство предоставляет:

Бюджетные ассигнования для политических партий;

Бесплатное время вещания на радио и телевидении;

Кредиты без процентов:

– 50 000 леев для каждой партии или избирательного блока.

– 10 000 лей для каждого независимого кандидата.

Эти средства могут быть использованы исключительно для деятельности в рамках избирательной кампании.

Использование незадекларированных средств наказуемо.

Использование незадекларированных финансовых и материальных средств в размере, превышающем 1% от установленного законом лимита, может служить основанием для аннулирования регистрации конкурента на выборах. Превышение лимита избирательного фонда или лимита, предназначенного для инициативной группы, также является основанием для исключения.

В то же время, использование финансовых средств, полученных из-за рубежа, за исключением пожертвований от граждан Республики Молдова, которые получают доходы за границей, может привести к аннулированию регистрации.

Надзор и контроль за финансированием осуществляются Центральной Избирательной Комиссией или, в зависимости от случая, избирательным советом округа.

Выборы осенью 2024 года во многом были обусловлены способами финансирования конкурентов на выборах, а также злоупотреблением административным ресурсом, говорится в итоговом отчете Миссии Promo-LEX по наблюдению за выборами.

Promo-LEX оценил незаявленные расходы на президентские выборы в размере более 4 миллионов леев, наибольшие суммы приходятся на Александра Стояногло (ПСРМ) – 45%, Викторию Фуртунэ (CI) – 19% и Василия Тарлева (ППБМ) – 9%. В случае с конституционным референдумом незадекларированные расходы составили не менее 5,9 миллионов леев, большая часть из которых пришлась на политический блок «Победа» – 84%.

Антикоррупционная прокуратура задокументировала несколько случаев, когда партии в Республике Молдова предположительно незаконно финансировались организованной преступной группой, возглавляемой Иланом Шором и якобы поддерживаемой Россией. Среди обвиняемых – депутаты, башкан, районные советники и руководители территориальных структур бывшей партии «Шор».

Доказательства, представленные на публичных слушаниях, включая записи телефонных разговоров, видеозаписи и показания свидетелей, свидетельствуют о том, что незаконное финансирование было организованным и систематическим, утверждает прокуратура: целью было "повлиять на президентские выборы и референдум 2024 года путем продвижения скомпрометированных политиков, которые будут действовать в интересах преступной группировки и Российской Федерации".

Эти действия, по мнению прокуроров, серьезно подрывают доверие граждан к избирательному процессу и государственным институтам, ставя под угрозу суверенитет и демократическое направление Республики Молдова.

Незаконное или непрозрачное финансирование избирательных конкурентов - не просто нарушение закона, но и прямая угроза демократии. В государстве, где грязные ресурсы могут влиять на исход выборов, воля граждан рискует быть искаженной. Поэтому соблюдение правил финансирования не является технической деталью, а линией защиты суверенитета и целостности избирательного процесса.

IPN