Политика

Либерал-демократическая партия Молдовы обжаловала в административном порядке решение Центральной избирательной комиссии, отказавшей во включении партии в список субъектов, допущенных к участию в парламентских выборах.

ЛДПМ обратилась в ЦИК с ходатайствами о внесении партии в список политических формирований, имеющих право участвовать в выборах 28 сентября, сообщается в декларации ЛДПМ. Партия указала, что полностью и в срок выполнила все установленные законом требования по представлению документов в Агентство государственных услуг в период, определённый совместной инструкцией ЦИК–АГУ (с 30 июня по 15 июля), АГУ официально подтвердило соблюдение срока подачи документов. 

ЛДПМ потребовала от ЦИК незамедлительно рассмотреть ходатайство на публичном заседании с предоставлением доступа ко всем материалам дела; возобновить административную процедуру и принять дополнительное постановление о включении партии в список участников парламентских выборов;

продлить срок подачи и регистрации кандидатов ЛДПМ.

ЦИК, в нарушение требований закона, вместо вынесения решений ограничилась направлением писем-ответов, в которых отклонила обращения ЛДПМ.

Административный кодекс подтверждает правоту ЛДПМ. Подача документов в электронной форме и электронное подтверждение их получения имеют полную юридическую силу. Кодекс прямо запрещает избыточный формализм и требует соблюдения принципа пропорциональности, что исключает возможность введения ЦИК дополнительных условий, не предусмотренных законом. Между тем ЦИК истолковала конечный срок подачи документов вопреки Закону о политических партиях, установившему датой 15 июля, и связала его с 14 июля — началом избирательного периода. Таким образом, старт кампании был превращён в искусственный порог, не предусмотренный законом, что фактически равносильно навязанной перерегистрации партий до истечения законного срока.

ЛДПМ ссылается на устойчивую практику ЕСПЧ, по которой чрезмерный формализм не может служить основанием для ограничения участия в выборах. В соответствии с этой практикой партия или кандидат, добросовестно выполнившие официальные инструкции, не могут быть исключены на основании произвольных толкований, а избирательные правила не подлежат изменению в ходе кампании в ущерб её участникам.

Практика ЕСПЧ также подтверждает, что исключение на основании чисто формальных причин без объективного обоснования является дискриминацией, а любые ограничения пассивного избирательного права должны толковаться максимально узко для обеспечения политического плюрализма. Средства правовой защиты против административных ошибок должны применяться оперативно, поскольку избирательные права имеют срочный характер, и их промедление фактически лишает их содержания.

Исходя из этого, ЛДПМ обжаловала решение ЦИК в административном порядке в Апелляционной палате.