Политика

С казусом Мадуро в международных отношениях наступила ясность. Крайне эффективными и эффектными действиями был пленен президент суверенной страны. Смоделирован правовой базис: все законно, когда выполняется воля сверхдержавы, остальное – вне закона.

Еще с начала ХХ века США провозгласили доктрину о праве сильнейшего в качестве своей государственной внешней политики. Политика большой дубинки - это было расширенное понимание знаменитой доктрины Монро в отношении всех стран Латинской Америки, по которой если где-то возникнут непорядки, США обеспечат их урегулирование. Она позже была дополнена декларируемым правом США в международных отношениях на военные интервенции.

Безусловно, доктрина не соответствует принципу суверенного равенства всех государств в Уставе ООН. Но, разве члены ООН пользуются одинаковыми правами?  

Принцип суверенного равенства государств, который должен был быть правовой основой международных отношений, не стал им. Он соблюдался и соблюдается лишь в том случае, когда государство обладает военной мощью и экономическим могуществом для защиты этих  прав. А в остальном, можно констатировать, что в международных отношениях наличие внешнеполитической традиции неразрывно связано с тематикой прав человека и якобы необходимостью их обеспечения. Однако есть глубокие противоречия между постулатами на доктринальном уровне и практиками защиты прав человека в конкретных ситуациях. И если вначале право вмешательства в дела других государств исходило из приоритетов обеспечения прав собственных граждан, то постепенно это переросло в декларируемую защиту гражданского населения на территориях суверенных государств, где предположительно:  имеются объявленные угрозы для существующего мироустройства и демократии, проходят вооруженные конфликты, находятся террористы или планируются террористические операции, осуществляется антидемократическая деятельность лидерами автократий и других преступных режимов.

Риторика таких действий – продвижение свободы и демократии, прав человека, защиты частной собственности и рыночной экономики. Имеет место и «назначение врагов», которых необходимо сокрушить, используя как внутренние протестные или оппозиционные силы, так и внешнее военное вмешательство. Именно такой подход стал базовым элементом стратегии «превентивной самообороны», санкционируя вседозволенность в системе международных отношений.

Женевские и Гаагские конвенции, призванные установить общепризнанные правила ведения войн, стали неэффективными и неприменимыми, а война как средство достижения собственных целей путем вмешательства в дела суверенных государств стала нормой.

С целью свержения «недемократических» или недружественных режимов наряду с применением «мягкой силы» (контролируемого извне «гражданского общества») используется различный инструментарий, несущий «свободу и демократию», в том числе - прямое военное вмешательство. И надо отметить, что «приватизация войны» как инструмент международного принуждения несет наибольший синергетический эффект. Тем более, что военные или квази-военные действия называются не военным вмешательством извне или гибридной войной, а освобождением, принуждением к миру, свободе и демократии.

Такого рода «демократические» войны убивают  базовые ценности мировой политики, ведут к легализации вседозволенности, несут массовые нарушения прав человека и военные преступления, благо судебное преследование в таких случаях отсутствует. Никакие репутационные, правовые и региональные издержки не останавливали и не останавливают такого рода вмешательства в дела других суверенных государств для смены неугодных режимов.

Согласно заявлению МИД Венесуэлы, цель нападения на страну - захват стратегических ресурсов, нефти и полезных ископаемых. События развиваются стремительно, правовая основа отсутствует. Так, на было заявлено, что Венесуэла украла американскую нефть, что ее президент - наркоторговец. Ранее об этом говорил бывший лидер Уго Чавес.

Хотя обвинения были предъявлены Мадуро еще в марте 2020 года в Южном округе Нью-Йорка, уголовного преследования на международном уровне не было и нет. Не было какого-либо судебного процесса, где Мадуро был бы обвиняемым, как нет и окончательных судебных решений, определяющих виновность президента суверенной страны.

Для ведения военных действий необходимо согласие конгресса, которого нет. Нет никаких слушаний в каких либо международных органах или на уровне ООН. Нет согласия Совета Безопасности ООН на международные военные действия США.

Венесуэла обратилась к ООН с просьбой провести срочное заседание и осудить военные удары США. 6 декабря пошло заседание Совбеза по делу о задержании Николаса Мадуро спецслужбами США, где была заслушана Венесуэла. Представитель США заявил: «Против Венесуэлы и ее народа не ведется война. Мы не оккупируем эту страну. Это была операция правоохранительных органов в поддержку законных обвинений, выдвинутых давно».

В соответствии со статьей 51 Устава ООН Венесуэла имеет право на законную оборону для защиты своего народа, своей территории и своей независимости.

На первом заседании суда в Нью-Йорке Николас Мадуро заявил о своей невиновности и объявил себя военнопленным. Он отверг все обвинения по делу о наркотерроризме в США. У подсудимых есть адвокаты. Подсудимые не подали ходатайства о выходе под залог, но запросили консульский доступ. Мадуро попросил рассмотреть законность вторжения в Венесуэлу, в этом ему было отказано. Согласно графику судебных заседаний, Мадуро предстать перед судом 17 марта.

В Венесуэле объявили мобилизацию, в нефтяной промышленности и на ряде производств введен «военный режим». Парламент постановил начать поиск и привлечение к ответственности всех, кто оказал содействие атаке США на страну.

В конечном итоге декларируемые «права человека» становятся предметом экспорта международной «безопасности», раскрывая базовые характеристики внешней политики сверхдержавы в однополярном мире. Объявляя себя главным защитником прав человека в мире, на деле личные права граждан суверенных государств немыслимо ущемляют.

Проведенная сверхдержавой приватизация сферы международной общественной безопасности в сочетании с принципом превентивной обороны (нанесение военных ударов на опережение по мирной и суверенной стране) грубо попирает как Устав ООН, так и международное право, что в условиях многополярного мира становится или может стать казусом белли.

В таких случаях всеобъемлющего процесса военной демократизации ООН не исполняет свои функций, не способна противопоставить развязыванию войн. Нужна реформа международного мироустройства и ООН, чтобы  восстановить механизмы коллективной безопасности и обеспечение верховенства международного права, превратить ООН в структуру, обеспечивающую реальное поддержание мира. Задача создания новой системы международных отношений, в основе которой была бы новая система глобальной безопасности, опирающейся на принципы уважения и невмешательства извне во внутренние дела суверенных государств,неприменения силы, мирного разрешения споров и всеобщего разоружения, включая ядерное разоружение, приобретает особенно актуальное значение.

Вместе с тем нужно осознать: все только начинается!

Итак:

1. Сегодня все страны сталкиваются с вызовами в области развития, которые можно преодолеть лишь за счет согласованных международных усилий.

2. События 3 января 2026 года в Каракасе подтвердили: мировой порядок, провозглашенный в Уставе ООН,  рухнул, новые правила пишутся под диктовку сильнейшего.

3. Принцип «права сильнейшего» подрывает мир, неся военную опасность и агрессию, экономические санкции и разруху, недоразвитость и безнадежность для подавляющего большинства государств.

4. Усилия международного сообщества должны быть сфокусированы на том, чтобы положить конец конфликтам, не допустить войны с применением оружия массового уничтожения, противодействовать любым попыткам угрозы силой или ее применения для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

5. Необходимо осуществить подлинную реформу ООН, чтобы процессуально и фактически гарантированно обязать все государства соблюдать Устав и внутренние регламенты, не допуская использования организации для удовлетворения интересов только некоторых стран, считающих себя исключительными.

Официальная реакция общественности и государств на вторжение в Венесуэлу и захват президента Николаса Мадуро

Валерий КУЧУК 

доктор права, преподаватель университета