Политика

Населенные пункты, которые пройдут процесс добровольного объединения, смогут самостоятельно решать, где будет располагаться административный центр и как назвать новую единицу.  

Ранее действовавшее условие о максимальном расстоянии в 25 километров между населенными пунктами исключено. С этими уточнениями выступил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу на пленарном заседании парламента, где он представил изменения в закон о добровольном объединении, сообщает IPN.  

Бузу отметил, что после обсуждений с местными избранниками процедура голосования в местных советах также была упрощена. Местные выборные должностные лица смогут полностью отработать свой мандат, даже если инициируют объединение.  

До очередных местных выборов-2027 в объединенных единицах новые выборы проводиться не будут, сообщает Инфотаг. Исходя из этого решение о добровольном слиянии теперь может приниматься простым большинством в местном совете, а не 2/3 голосов, как было ранее. Этот пункт вызвал основную критику оппозиции, которая считает, что решение о слиянии будет приниматься узким кругом лиц, без учета мнения жителей населенных пунктов. 

«Для объединения примэрий необходим широкий консенсус граждан, а не пять-семь голосов местных советников, которые будут решать судьбу населенных пунктов», - заявила депутат «Нашей партии» Елена Грицко.  

Жители объединенных населенных пунктов смогут выбрать новое название, отличное от названия административного центра, но единогласным решением. После объединения они будут получать доступ к государственным услугам в своем населенном пункте, как и ранее, в том числе через Единый центр предоставления услуг (CUPS), без необходимости ездить в административный центр. 

 Также «для инициирования процесса слияния впредь не потребуется большой объем документов: достаточно будет краткого обоснования и списка задействованных населенных пунктов». 

Пока завершены два процесса добровольного слияния: в город Леова влились три населенных пункта; в районе Фэлешть объединились три села. Также принято 159 решений о начале процесса, а 298 населенных пунктов выразили заинтересованность в его проведении. 

Депутаты предупредили, что изменение названий административных единиц может повлечь дополнительные расходы для физических и юридических лиц, включая оформление новых документов. В ответ Бузу заявил, что власти сотрудничают с кадастром и агентством государственных услуг, настаивая на том, чтобы изменения применялись автоматически и не нужно было гражданам и предпринимателям заново оформлять документы. 

Депутат Ольга Урсу призвала расследовать неожиданно возникшие в более чем 300 органах местной власти Молдовы желание пройти процесс добровольного слияния, подчеркнув, что несколько лет к данному процессу никакого интереса не было, сообщает ТГК «Гений Карпат». Она призвала проверить, не было ли давления со стороны Кишинева, угроз лишить финансирования или иных форм политического или административного принуждения. 

«У нас было всего два успешных таких проекта, а теперь, когда началась реформа, резко более 300 населённых пунктов высказали желание объединиться, - сказала Урсу. - Не было ли оказано влияние на них для принятия такого решения?». Парламентарий призвала проводить объединение примэрий лишь после положительного решения на местном референдуме, поскольку этого требуют как европейские нормы, так и Конгресс местных властей Молдовы. 

Она также призвала обратить внимание на экспертизу Центра антикоррупции по процессу объединения: выявлены риски юридического характера, а также создание условий, при которых решения будут приниматься по политическим соображениям или благодаря фаворитизму в ущерб эффективности.

В ходе дебатов депутат фракции «Альтернатива» раскритиковал подход к реформе, отметив, что она не должна ограничиваться лишь сокращением числа мэрий или районов, а должна включать четкое распределение полномочий и финансовых ресурсов. «Более крупные мэрии не обязательно означают более сильные», - подчеркнул депутат Ион Кику.  

Алексей Бузу в ответ сказал, что основной проблемой местного самоуправления является не отсутствие компетенций, а низкая способность - финансовая и институциональная - их реализовывать. Он указал на чрезмерную фрагментацию местной администрации и снижение собственных доходов мэрий, отметив, что система финансирования не стимулирует местное экономическое развитие.  

В то же время фракция социалистов обвинила правительство в давлении на мэров, утверждая, что финансовая поддержка будет предоставлена ​​только тем населенным пунктам, которые соглашаются на добровольное объединение. Инициаторы АТР отклонили критику и подчеркнули, что дополнительные выплаты предназначены для стимулирования добровольного процесса, чтобы мэры и граждане могли сами решить, с кем они хотят объединиться.  

В итоге количество примэрий в Молдове сократится на 80 процентов, сообщил Алексей Бузу. Из нынешних примерно 900 примэрий после реформы останется менее 300: не менее 3000 жителей на одну. Говоря о работниках сокращаемых примэрий, он отметил, что «не правительство их работодатель» - люди должны сами позаботиться о будущих рабочих местах, хотя ему кажется, что «значительная часть» перейдет в укрупненные местные администрации. 

Ион СТОЙКА