Политика

Идет спор между республиканцами и демократами США о невозможности финансировать октября правительство с 1 октября, когда в США наступает новый финансовый год. 

Если конгресс не примет 30 октября бюджет или не определит порядок временного финансирования (continuing resolution, CR), то часть правительственных функций и полномочий президента Дональда Трампа могут быть приостановлены: наступит так называемый shutdown (закрытие финансирования). 

30 сентября истекает срок действующих ассигнований, и на 1 октября требуется принять новую меру финансирования. Законодатели рассматривают так называемый «чистый» временный закон (clean continuing resolution), который просто пролонгирует существующее финансирование без внесения крупных изменений или новых политических условий. 

В чем именно разногласия? Демократы настаивают на том, чтобы временное финансирование включало продление субсидий по программе Affordable Care Act (ACA), то есть поддержки доступа к медицинскому страхованию, а также восстановление ассигнований на Medicaid и отмену некоторых сокращений, внесённых республиканцами. 

Республиканцы хотят «чистый» CR без таких добавок. Они считают, что такие условия превращают временное финансирование в инструмент давления, меняя политику под угрозой закрытия.

Хотя республиканцы контролируют палату представителей, в сенате им требуются голоса демократов, чтобы преодолеть процедурные барьеры. Например, преодолеть порог клаутуры. Но без поддержки демократов «чистый» CR не проходит.

Демократы используют эту зависимость как рычаг давления. Они утверждают: мы не просто отдадим голоса, если наши приоритеты не будут учтены.

В рядах республиканцев есть умеренные и консервативные фракции, и не все согласны с «чистым» CR без изменений. Некоторые республиканцы хотят включить свои бюджетные инициативы, некоторые выступают за сохранение финансирования тех или иных программ.

Обе партии блефуют, угрожая взять на себя ответственность за закрытие, и обвиняют друг друга. Республиканцы говорят, что если демократы откажутся поддерживать чистый CR, то они сами «загубят» финансирование. Демократы отвечают, что республиканцы пытаются диктовать условия без участия оппонентов. 

Если компромисс не будет достигнут, правительство 1 октября может быть частично закрыто (shutdown).

В таком случае «неосновные» федеральные службы будут приостановлены, сотрудников могут отправить в неоплачиваемые отпуска (furlough), а некоторые услуги станут недоступны.

Экономические последствия могут быть значительными - от задержек выплат контрагентам до ухудшения уверенности предприятий и инвесторов.