Политика

Посол Молдовы в Швеции, Финляндии, Норвегии и Исландии с резиденцией в Стокгольме Виорел Урсу совершил двухдневный визит на Аландские острова - автономный регион Финляндии, где, по его словам, «переплетаются история, самобытность, мир и европейская интеграция». И это все, что он там увидел?

На своей странице в Facebook молдавский дипломат написал о встречах со спикером парламента автономии Йоргеном Петтерссоном, главой правительства Катрин Шегрен и губернатором Мариной Хольм-Йоханссон: «Обсудили опыт самоуправления на Аландских островах, сохранение шведскоязычной идентичности, вопросы экономического развития и роль региональных учреждений в создании процветающего и устойчивого общества. Мне было приятно узнать о том, какие преимущества дает жителям Аландских островов членство в ЕС».

Посол обнаружил исторические параллели между Молдовой и Аландами: оба региона некогда входили в состав Российской империи. Но ведь смысл эта поездка имела бы только в том случае, если бы Урсу сравнивал не прошлое, а настоящее: процветающую автономию Аландских островов и умирающую автономию Гагаузии.

Или он ездил продавать молдавские яблоки, для чего уже каталась в Индию премьер Наталья Гаврилица? Нет: судя по фото, привезенным послом, яблоки на Аландах уже есть.

Архипелаг в Балтийском море между Швецией и Финляндией с населением около 30,8 тысячи человек известен высоким уровнем жизни, доходными судоходством, туризмом, банковским сектором, пищевой промышленностью. Процветания добились в рамках автономии в составе Финляндии. 

Почему аландская модель считается одной из самых устойчивых и защищенных территориальных автономий в мире? Потому что ее международный статус закреплен международными договорами под эгидой Лиги Наций в 1921 году и не может быть изменен Финляндией в одностороннем порядке.

Почему от автономии Гагаузии можно откалывать кусок за куском? Потому что ее внутренний статус определен исключительно национальным законодательством Молдовы и может быть изменен в любой момент просто хотелками Кишинева.

Еще раз: у Аландов - международные гарантии сохранения идентичности в составе Финляндии. У Комрата - право на внешнее самоопределение только в случае изменения независимого статуса РМ.

Парламент Аландов не подчиняется парламенту Финляндии - законы народного собрания Гагаузии оспаривает даже госканцелярия, не говоря уже о судах.

У Аландов региональные партии с мизерной ролью финских партий - гагаузам создавать партии запрещено, ключевую роль в регионе играет правящая в Молдове партия. Выборы по округам в перспективе будут отменены.

Аланды отличает высокая финансовая самостоятельность – острова имеют право на собственное таможенное регулирование (статус третьей стороны в налоговой системе ЕС). Гагаузия полностью зависит от центрального бюджета, ее налоговая система интегрирована в законодательство РМ, а распределение средств регулярно становится предметом споров.

О других различиях. 

Аланды - демилитаризованная и нейтральная зона с 1856 года, на островах нет армии, жители освобождены от призыва в финские вооруженные силы. Гагаузия – часть единого оборонного пространства Молдовы.

Аланды - строго моноязычная автономия. Единственный официальный язык - шведский. Существует институт «регионального гражданства», без которого нельзя владеть землей. В Гагаузии - три официальных языка: гагаузский, молдавский и русский.

Какой опыт Аландских островов премьер Василе Тофан намерен применить, раз уж командировал туда своего дипломата? Или Урсу просто поехал проветриться, себя показать и супруга мужского пола?

В декабре исполнится 32 года со дня принятия закона № 344/1994 об особом правовом статусе Гагаузии. Год за годом шел демонтаж, в последние пять лет - галопирующими темпами. Упразднены судебных механизмы, функции налоговой службы переданы подразделению главного управления налогового администрирования «Юг», отказалась включить башкана в состав правительства РМ, отменили результаты выборов. Наконец, признали неконституционными положения, на основании которых НСГ самостоятельно формировал ЦИК.  Кишиневу не нужна никакая автономия, как не нужны и районы – там выборы могут проходить не так, как нравится правящей партии.

Европейский опыт, и в том числе опыт Аландских островов, показывает: широкая самостоятельность регионов – основа монолитного государства. Но бессарабские румыны применяют евростандарты только там и тогда, где и когда им это выгодно. Европейские принципы защиты региональной самобытности и самоуправления неприемлемы в авторитарном государстве.

Законодательно признавая этническое разнообразие, Кишинев фактически стремится к мононациональному государству по румынскому образцу. В Румынии за сто лет многие некогда крупные этнические общины сжались, как шагреневая кожа. К безопасным показателям стремится и правящая партия Молдовы, для которой все нерумыны – это агенты Москвы.

Марина ТИМОТИНА