Экономика

Государственное предприятие «Молдавская железная дорога» (МЖД) будет реорганизовано путем преобразования в акционерное общество и разделено на два разных предприятия. Как передает агентство «ИНФОТАГ», парламент принял в четверг в первом чтении специальный закон по этому поводу.

Представляя законопроект, государственный секретарь министерства инфраструктуры и регионального развития Мирча Пэскэлуцэ отметил, что  реформа предусматривает разделение функций управляющей компании инфраструктуры и операторов пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок. В результате реорганизации будет создано акционерное общество «CFM-Infra» со 100% государственным капиталом. Новая компания будет ставить перед собой цель управления и модернизации железнодорожной инфраструктуры.

Согласно пояснительной записке, реорганизация железнодорожного сектора определяется европейскими обязательствами, принятыми Республикой Молдова, и положениями Плана роста на период 2025–2027 годов. Процесс реорганизации должен быть завершен к декабрю 2026 года. Это является условием для получения от Евросоюза 15 млн. евро для реализации проектов в области инфраструктуры.

«Целью реформы является разделение деятельности в сфере железнодорожных перевозок и управления инфраструктурой, а также создание отдельных субъектов с четко определенными обязанностями», — заявил Пэскэлуцэ. 

Он разъяснил депутатам, что реорганизация МЖД будет проходить в несколько этапов. Первый включает реорганизацию пассажирских перевозок. Второй состоит в преобразовании предприятия в акционерное общество, ответственное за управление железнодорожной инфраструктурой. 

«Таким образом, у нас два последовательных этапа одного и того же процесса реорганизации. Полное применение общих процедур реорганизации на втором этапе может задержать процесс. Обязательства, взятые на себя в соответствии с положениями Кодекса железнодорожного транспорта и обязательствами перед Европейским Союзом, требуют от нас объединения этих двух компаний до конца 2026 года», — сказал Пэскэлуцэ. 

Для соблюдения этого срока проект предусматривает ряд специальных мер и освобождений от некоторых положений налогового, гражданского и трудового законодательства. Одно из исключений касается оценки активов. Согласно законопроекту, оценка всех активов ЖДМ не будет возобновлена, поскольку некоторые из них уже были инвентаризированы и оценены на первом этапе реорганизации.  

Обязательная оценка по рыночной стоимости будет применяться к активам, которые будут включены в качестве вклада в акционерный капитал «CFM-Infra». Предварительная опись активов, не зарегистрированных или правовой статус которых не может быть установлен, предоставляется. 

Принятый в первом чтении и законопроект  также устанавливает более короткие сроки уведомления кредиторов. Их необходимо уведомить в течение пяти дней с момента публикации уведомления, а запросы на предоставление гарантий могут быть поданы не позднее чем через 10 дней. 

«Сокращение процессуальных сроков не повлияет на права кредиторов. «Сокращение сроков не влияет на требования кредиторов. Они сохраняют за собой право быть информированными, право требовать мер защиты и право доступа к правосудию», — сказал государственный секретарь. 

Важное исключение от действующих норм законодательства касается правового акта, которым предписывается реорганизация. Проект напрямую устанавливает законом преобразование ЖДМ в «CFM-Infra», так что больше не требуется принимать отдельное решение правительства на этом этапе.

Проект также предусматривает сокращение сроков информирования и консультаций с профсоюзами или представителями сотрудников. Сотрудники должны быть проинформированы в течение 10 дней, а профсоюзам будет предоставлено пять дней для представления консультативного заключения. Действующие индивидуальные трудовые договоры будут автоматически переданы акционерному обществу «CFM-Infra». 

В настоящее время на предприятии «Молдавская железная дорога» работают 3300 сотрудников, а средняя зарплата - 6500 леев. 

«Сокращение процессуальных сроков не подразумевает ущемления прав сотрудников. Опять же, сокращаются процессуальные сроки, а не права сотрудников. Трудовые отношения передаются компании-правопреемнику», — заявил Пэскэлуцэ. 

Он также подчеркнул, отвечая на вопросы депутатов, что реорганизация и разделение предприятия на два экономических агентов не предполагает сокращения штатов и увольнения сотрудников. По его словам, наоборот – может возникнуть необходимость дополнительного набора персонала. 

Реорганизация и регистрация новой компании не будут зависеть от предварительного проведения налогового контроля. Налоговые задолженности и обязательства ЖДМ будут переданы компании-правопреемнику. 

«Предусмотренные в проекте льготы носят ограниченный и временный характер и применяются исключительно к процессу реорганизации CFM. Реорганизация не представляет собой частную сделку. Предусмотренные в законопроекте исключения носят ограниченный и временный характер и применяются исключительно к процессу реорганизации ЖДМ», - подчеркнул госсекретарь. 

Оппозиция подвергла жесткой критике проект закона. Выступивший депутат от Партии социалистов Влад Батрынча и коммунисты Константин Старыш и Инга Сибова обвинили власти в намерении приватизировать железную дорогу путем последующей смены собственника нового акционерного  общества. Мирча Пэскэлуцэ попытался развеять эти опасения. 

 «Реорганизация не является приватизацией. Государственное предприятие «Calea Ferată din Moldova» преобразуется в акционерное общество «CFM-Infra» с полностью государственным капиталом, которое становится правопреемником в правах и обязанностях предприятия. Железнодорожная инфраструктура остается под государственным контролем. Принятием этого закона будет завершена модель, предусмотренная в Кодексе железнодорожного транспорта: компания, ответственная за пассажирские и грузовые перевозки, и компания, ответственная за управление железнодорожной инфраструктурой. После реорганизации будет обеспечен доступ к инфраструктуре для частных операторов на условиях недискриминации и прозрачности. Таким образом, частный сектор сможет эксплуатировать собственные грузовые поезда, уплачивая плату за использование инфраструктуры», — заявил Мирча Пэскэлуцэ. 

В настоящее время «Железная дорога Молдовы» имеет задолженность перед внешними кредиторами в размере более миллиарда леев, почти 249 миллионов леев перед бюджетом и еще 60 миллионов леев перед государственным предприятием Loteria naționalăa Moldovei. 

В то же время в мае предприятие после нескольких лет кризиса ликвидировало задолженность по зарплате за 9 месяцев. Впервые за долгое время «ЖДМ» в первом полугодии 2026 года получила прибыль в размере 18 млн. леев.