Политика

Более 320 мэрий проходят процесс добровольного объединения, сообщил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу в интервью IPN. По его словам, реформа местного публичного управления - на стадии общественных консультаций. Прошли дискуссии с примарами, на этой неделе начались обсуждения с парламентскими фракциями, членами комиссии по публичному управлению и региональному развитию. Запланированы консультации с внепарламентскими партиями и встречи во всех районах. 

«Мы предлагаем перекроить административную карту страны» 

В стране примерно 60 процентов местных администраций представляют население сел и коммун численностью менее 1500 человек – 400, и 600 и так далее, сказал Алексей Бузу: «Когда в городской администрации работают всего четыре-пять специалистов, сложно привлекать проекты, поддерживать услуги, необходимые для граждан. Мы предлагаем, по сути, перекроить административную карту страны. 

Многие администрации были созданы в ином политическом и демографическом контексте, в период,  когда не было интернета, не говоря уже об искусственном интеллекте, до прогресса, достигнутого в цифровизации государственных услуг и в доступе граждан к информации и технологиям».

Во многих примэриях процессы по-прежнему осуществляются на бумаге, нет электронных баз данных, неясно, как получить справку, поддержку, консультацию или помощь, сказал Бузу. Важно сделать их более подотчетными и прозрачными, чтобы граждане понимали, куда идут налоги.   

Исчезнут ли села? 

«Каждый год правительство выделяло все больше ресурсов местной власти. Мы инвестировали в более чем сто детсадов, домов культуры, уличное освещение, водоснабжение и канализацию. Села процветают и развиваются. И будут развиваться, если у них будут сильные мэры. Никто не будет посягать на их идентичность, услуги останутся, и они станут даже лучше, качественнее и доступнее». 

В качестве примера успеха Бузу привел реформу «Restart». В процессе добровольного объединения - более 320 мэрий, в ближайшее время процедуру упростят. Например, исключат досрочные выборы – они пройдут в день всеобщих местных выборов в 2027 году. 

Ведутся обсуждения с мэрами - что они говорят? 

От прямого ответа на этот вопрос Бузу ловко уклонился: «Это довольно деликатный процесс. Нам необходимо объяснить его гражданам. Каждый раз, когда мы обсуждаем объединение, возникает нежелание и опасение, что административные услуги, предоставляемые мэриями, могут быть упразднены». 

То есть люди все понимают и не согласны? А согласны только в CALM, где в ходе консультаций озабоченные представители интересов местных сообществ сказали, что главное – «оптимизировать» русские школы? 

Услуг больше - ехать до них дольше 

Правительство планирует расширить сеть единых центров предоставления услуг в объединенных примэриях. Одна мэрия сейчас предоставляет около 22 услуг, в объединенных центрах их будет около 120 услуг (кадастровые, социального страхования, АГУ, регистрация актов гражданского состояния и пр.), уже в этом году -  до 600. 

Осталось только доехать до этого центра по раздолбанным дорогам в отсутствие общественного и своего транспорта… 

«Согласны ли примары?» - «Это патриоты, которые работают не ради денег» 

Как реагируют примары? 

«Большинство из них - феноменальные люди, которые рисковали, брали на себя обязательства перед гражданами, - запел Алексей Бузу. - Большинство из них ставят интересы своих граждан выше собственных. Уверяю вас, эти люди работают не ради денег или каких-либо других интересов. Это патриоты, люди, которые думают и преданы своему сообществу, и, судя по моим беседам с ними, я верю, что они обеспечат, чтобы реформа принесла реальную пользу их сообществам и гражданам. Я видел очень мало мэров, которые преследуют узкие интересы, стремясь любой ценой остаться у власти». 

То есть примары, которые не просто так боролись за свои мандаты, готовы их отдать совершенно бескорыстно? 

Добровольно или принудительно? 

Если все – патриоты, понимают чаяния Бузу, тогда все села должны слиться добровольно? 

После консультаций в конце февраля - начале марта будет опубликована концепция реформы. «Мы по-прежнему считаем и надеемся, что добровольные объединения станут основным инструментом, - говорит чиновник. - Потому что мы считаем, что примары лучше всего знают ситуацию». 

А знают примары то, что их все равно заставят. 

«Примэрии с населением ниже определенного минимального порога, которые не примут участие в добровольном процессе, попадут нормативное объединение, уже не будет финансовых стимулов», - говорит Бузу. 

То есть лучше слиться добровольно и получить какие-то деньги, чем ничего не получить и все равно закрыть лавочку. 

Все эти процессы будут идти и после выборов в 2027 году. 

Старые песни о главном 

Дальше пошли знакомые песни про то, что все поголовно будут ходить в белых штанах. 

«Если три-четыре года назад мы могли найти ресурсы для ремонта спортивной, детской площадки или общественного центра, то сегодня граждане хотят гораздо большего: качественной воды, переработки отходов, уличного освещения, дорог, не только центральных. Все это требует навыков и специализации, которые надо развивать гораздо быстрее». 

Если раньше не могли найти денег на детскую площадку – то после объединения не смогут найти деньги на водопровод? Например, построить новые региональные больницы собирались явно в преддверии административно-территориальной реформы. И где эти больницы? 

Районы объединятся в жудецы…  

Как это будет – станет известно в июне-июле, когда будет ясность по вопросу объединения примэрий. 

«Мы намерены сократить количество районов и переосмыслить полномочия райсоветов. Существуют разные мнения – называть ли их районами или как-то иначе. Мы обсуждаем это с руководством районов, и в этом контексте пересмотрим роль районных советов». 

Зачем стесняться – скажите прямо, что вы хотите назвать районы жудецами! Тогда и униря с Румынией пойдет как по маслу. 

«После 2027 года я вижу районы или подобные структуры с большим количеством специалистов по госзакупкам, городскому и территориальному планированию, привлечению проектов. Мы будем стремиться к регионализации услуг, чтобы коллеги могли бы оказывать логистическую и методическую поддержку городским властям. Именно такого результата должна добиться реформа». 

В общем, земля эта будет течь молоком и медом. 

… и лишатся своих полномочий? 

Есть ли риск того, что районные или местные советы лишатся своих полномочий? 

«Да, такое случалось. Реформа «Restart» взяла на себя полномочия районов в сфере соцпомощи. Мы взяли под свой контроль районные больницы, потому что ситуация стагнировала. Вот почему я говорил, что мандат районных советов будет пересмотрен в контексте этой реформы. У нас будет меньше районных советов, и их мандат будет другим». 

Параллельно упразднят и Гагаузскую автономию. И все это – под флагом европейских стандартов. 

Олег ВОЛКОВ