Политика

Для Кишинёва выборы во Франции 2027 года представляют собой нечто большее, чем просто смену президента в дружественной стране. Они могут изменить политические условия, в которых Молдова ведёт переговоры по своему европейскому будущему. А уязвимое государство должно подготовить свои варианты действий, прежде чем внешние события ограничат его свободу выбора.

Блокирование 20 октября продвижения вперёд процесса вступления Республики Молдова и Украины в Европейский союз преподносит Кишинёву неудобный урок. Согласно информации, опубликованной в прессе со ссылкой на европейские дипломатические источники, Венгрия выступила против очередного процедурного шага даже после выполнения ранее выдвинутых требований. Этот эпизод не означает закрытия европейской перспективы, однако показывает, насколько легко можно замедлить процесс, который иногда представляют общественности как предсказуемую последовательность реформ и оценок.

Для Республики Молдова вывод имеет существенное значение: реформы необходимы, однако они не устраняют риска наложения политического вето. Приём нового члена предполагает единогласное согласие государств-членов и ратификацию договора о присоединении в соответствии с конституционными процедурами каждой из них. Кишинёв может выполнить возложенные на него условия, не имея при этом возможности контролировать результаты выборов или расчёты правительств европейских столиц.

В этом контексте следует рассматривать президентские выборы во Франции в 2027 году. Для государства, находящегося на границе с войной и подверженного российскому давлению, соперничество за Елисейский дворец – это не отдалённое политическое зрелище. Оно касается способности Европы поддержать Украину, готовности Европы к расширению и продлению взятых ею обязательств перед Республикой Молдова.

Опубликованные во Франции опросы общественного мнения свидетельствуют о сильных позициях Марин Ле Пен, в то время как её соперники борются за выход во второй тур. Согласно опросу, представленному телеканалом Public Sénat, кандидат крайне левых Жан-Люк Меланшон и центрист Эдуар Филипп набирают одинаковое количество голосов, уступая лидеру националистических правых. Эти результаты отражают соотношение сил на момент проведения опроса, а не ожидаемый вердикт выборов. Предвыборная кампания, мобилизация электората и окончательный состав кандидатов могут существенно изменить результат.

Поэтому было бы опрометчиво объявлять победу Марин Ле Пен неизбежной. Столь же неблагоразумно было бы со стороны молдавских властей строить свою стратегию на предположении, что она не сможет победить. Ответственная внешняя политика учитывает и неблагоприятные сценарии, особенно когда их последствия могут отрицательно повлиять на безопасность и развитие страны на десятилетия вперёд.

Для Франции ставки выходят за рамки личности кандидата. Они касаются выхода вперёд политической концепции, ставящей национальные приоритеты в противовес обязательствам по европейской солидарности. Применительно к политике расширения такая направленность может превратить поддержку государств-кандидатов в электорально оспариваемую перспективу. Применительно к отношениям с Украиной она может способствовать сокращению помощи и поиску взаимопонимания с Москвой, в котором интересы малых государств будут иметь слишком малое значение.

Это тот риск, который Кишинёв должен оценить. У нас нет оснований представлять возможное французское вето на вступление Республики Молдова как уже принятое решение. Однако у нас есть достаточно оснований проанализировать, что может произойти, если в столице, имеющей решающее значение для европейской политики, поддержка расширения будет заменена дополнительными условиями или противодействием.

Франция – не случайный игрок в этом уравнении. Ее политический, военный и экономический вес позволяет ей влиять на приоритеты всего Европейского союза.

Эммануэль Макрон поддержал укрепление европейской обороны и инициировал дискуссию о роли французского ядерного сдерживания в защите континентальных союзников. Эти инициативы указывают на степень ответственности, которую Париж может взять на себя за безопасность Европы.

Изменение курса в Елисейском дворце не может привести к автоматической отмене европейской солидарности. Европейский союз располагает учреждениями, другими центрами власти и общими интересами, которые не исчезают после одних выборов. Но менее вовлечённая Франция может замедлить принятие решений, сделать компромиссы более дорогостоящими и повысить неопределённость поддержки восточного соседства. Для Республики Молдова даже такое уменьшение европейского потенциала действий может иметь серьёзные последствия.

Прежде всего, это может быть безопасность. Способность Украины противостоять российской агрессии является важнейшим фактором безопасности Республики Молдова.

Европа, которая сокращает свою поддержку Киеву, может повысить уязвимость Кишинёва. Нейтралитет, закреплённый в Конституции, не способен заменить стабильную региональную обстановку и не может обязать Россию соблюдать свободу выбора молдавского государства.

Второе последствие может быть политическим и экономическим. Перспектива вступления поддерживает реформы, доверие инвесторов и надежду граждан на то, что нынешние жертвы закончатся. Неоднократное откладывание этой перспективы может подпитывать разочарование. Пророссийские силы немедленно воспользуются разрывом между европейскими обещаниями и конкретными результатами, представив блокады как доказательство того, что Республика Молдова нежеланна в Евросоюзе.

Поэтому власть должна честно информировать: сближение с ЕС можно ускорить посредством реформ, но дата вступления не зависит исключительно от Кишинёва. Превращение политической цели в календарную определённость подвергает общество ненужному разочарованию, которого можно избежать. Граждане нуждаются в зрелом объяснении препятствий и в убедительном ответе на вопрос о том, что произойдёт, если они сохранятся.

Незамедлительные ответные меры должны включать ускорение реформ и гораздо более активную дипломатию. Республика Молдова заинтересована в формировании прочной поддержки в парламентах, партиях и обществах государств-членов, выходящей за рамки отношений с временно находящимися у власти лидерами. Во Франции молдавский вопрос следует объяснять его вкладом в европейскую безопасность, управляемым масштабом интеграции и конкретными результатами внутренних преобразований.

Кроме того, Кишинёв должен настаивать на оценке собственных достижений. Солидарность с Украиной по-прежнему необходима, однако политическая увязка двух пакетов документов не должна означать автоматического переноса на Республику Молдова всех разногласий, связанных со вступлением Украины в ЕС. Поддержка Киева и защита интересов Молдовы – совместимые цели.

Однако существует и вопрос, который политический класс Кишинёва слишком часто избегает серьёзно рассматривать: какая у нас есть альтернатива, если готовность к расширению снизится на длительный период? Ожидание изменения ситуации не может быть единственной стратегией государства, страдающего от депопуляции, экономической уязвимости и региональной нестабильности.

По отношению к Румынии Республика Молдова имеет особый исторический и политический вариант: воссоединение. Общность языка, культуры и истории обеспечивает этой возможности прочную основу, которой нет у других стран-кандидатов. Румыния уже является членом Европейского союза и НАТО. С точки зрения молдавских интересов, обсуждение объединения означает изучение возможной формы устойчивого закрепления в европейском и евроатлантическом пространстве.

К этой точке зрения необходимо отнестись предельно серьёзно. Объединение нельзя представлять как автоматическую процедуру, которая простым провозглашением устранит все европейские препятствия. Объединение подразумевает проявление демократической воли на обоих берегах Прута, конституционные решения, институциональные переговоры и уточнение последствий для ЕС и НАТО. Приднестровская проблема, экономическая интеграция и гарантии для всех граждан потребуют чётких ответов.

Именно сложность проекта требует его заблаговременной подготовки. Необходимы будут исследования по гармонизации управления, бюджетной устойчивости, пенсионного обеспечения, государственных услуг и регионального развития. Граждане должны иметь возможность оценить такой вариант, зная его преимущества, издержки и этапы реализации. Заслуживающая доверия дискуссия предполагает уважение к имеющим сомнения людям, а также чёткие гарантии для меньшинств, собственности и прав.

Подготовка к этому варианту может продвигаться вперёд одновременно с европейской интеграцией. Реформа правосудия, общая с Румынией инфраструктура, энергетические взаимосвязи и институциональное сближение полезны в обоих случаях. Они расширяют свободу выбора Республики Молдова и сокращают издержки зависимости, которая делает её уязвимой.

Будущее граждан между Прутом и Днестром слишком важно, чтобы полагаться исключительно на результаты выборов

Французские выборы 2027 года могут подтвердить преемственность европейской поддержки или положить начало более сложному периоду. Ни один из этих исходов не предопределён. Но интересы Республики Молдова требуют, чтобы власти были готовы к обоим вариантам. Блокада со стороны Венгрии показывает, насколько хрупким может стать календарь вступления в ЕС; возможное изменение курса в Париже может усилить эту хрупкость.

Республика Молдова должна с полной решимостью добиваться вступления в ЕС и одновременно серьёзно готовиться к перспективе воссоединения с Румынией. Такой подход превратил бы историческое стремление в демократически оцениваемый политический вариант. Будущее граждан между Прутом и Днестром слишком важно, чтобы зависеть исключительно от результатов выборов, на которые они не могут оказать никакого влияния.

Disclaimer: Этот материал подготовлен Информационным агентством IPN.