Политика

На саммите ЕС 15–16 октября в центре обсуждений была дорогая энергия и споры о бюджете на 2028–2034 годы. За ними главный вопрос: сколько еще экономического давления выдержат государства и граждане?

В популярном прочтении всадники Апокалипсиса - Мор, Война, Голод и Смерть. Для политического анализа важна не мистическая последовательность, а способность кризисов усиливать друг друга.

Популярность не равна компетентности. Победить на выборах - не значит уметь управлять кризисом. Непродуманные решения и противоречивые заявления не компенсируют неподготовленность власти. Они могут усугубить положение, усилить страх и недоверие.

Первый - Мор

Пандемия показала уязвимость базовых механизмов защиты человека: в начале 2021 года около 90% опрошенных ВОЗ стран сообщали о перебоях в основных медицинских услугах. Проблема оказалась шире самого вируса.

Но уже в марте 2022-го Ipsos фиксировал смену внимания британцев: главными тревогами стали оборона и внешняя политика, потеснив коронавирус.

Второй - Война

Ее последствия выходят далеко за линию фронта - через энергетику, производство, перевозки и государственные расходы. Октябрьский анализ МВФ описывает механизм: вызванное войной подорожание энергии и товаров одновременно повышает цены и тормозит экономику.

Война входит в жизнь семьи даже вдали от фронта - через стоимость повседневного существования.

Третий - Голод

В уязвимых странах он уже буквален: Всемирная продовольственная программа фиксирует, как война и дорогое топливо усугубляют голод.

Для Европы это прежде всего вопрос доступности базовых благ. Полный магазин не гарантирует продовольственной безопасности. Наличие газа - возможности оплатить отопление.

Третий всадник приходит не обязательно с пустыми прилавками. Иногда - с ценником, превращающим необходимое в недоступное.

Так энергетика становится политикой. Когда государство не отвечает на базовые потребности, а семьи не могут оплачивать счета, растет риск обращения к экстремистам. Обвинения в адрес недовольных не заменяют решения их проблем.

Четвертый - Смерть

В буквальном смысле - человеческие потери. Но сколько ударов общество выдержит, прежде чем начнет терять способность восстанавливаться?

В книге «Безопасность: краткое пособие» мы описывали накопление давления: пандемия, энергетические потрясения, война, экономические разочарования. Новый кризис не обязательно вытесняет прежний. Он может добавить тревоги, сократить горизонт планирования, усилить желание уехать.

Всадники могут действовать одновременно. А ошибки управления - усиливать каждого.

Когда ЕС спорит о стоимости энергии и распределении бюджета, рассчитывать на неизменное внимание и безусловную внешнюю поддержку – опасная стратегическая ошибка.

Это не означает неизбежного сокращения помощи. Но требует готовиться к более жесткой конкуренции за ресурсы и смене приоритетов партнеров.

Кишиневу нужны проверяемые сценарии: сколько будет стоить снабжение при ухудшении ситуации, какой объем помощи обеспечен бюджетом, как продолжат работу больницы, школы и предприятия.

Внешняя поддержка должна усиливать способность государства защищать граждан, а не заменять ее.

Мифология дает бедствиям имена. Профессиональная политика должна не пересказывать миф, а разрывать цепочку последствий.

Не граждане обязаны бесконечно доказывать, что выдержат следующий кризис. Государство обязано доказать, что способно уменьшить его цену.

Ян ЛИСНЕВСКИЙ,

социолог