Политика

Президент Майя Санду пожаловалась на невысокую зарплату: «Мне это кажется неправильным… Я публичное лицо 15 лет, я долгое время занимаю государственные должности, я не получала незаслуженных средств. Наоборот, мое материальное положение было бы значительно лучше, если бы я не занимала публичную должность».

Телезрители при этом обратили внимание на блузку главы государства стоимостью около 400 евро.

Эксперты Всемирного банка, сказала Санду, считают необходимым повысить зарплаты труда высших госчиновников. После этого минфин объявил, что зарплаты президента, председателя парламента и премьер-министра могут увеличиться почти втрое - примерно с 21 тысячи до 65 тысяч лей.

Министр труда и социальной защиты Наталья Плугару встала на защиту Санду: у главы государства - «персоны, которая отвечает за всю страну», - такая же заплата, как у специалиста ее министерства. Но в том-то и дело, что ни за что не отвечает - не в курсе того, что творится в этой самой стране, и узнает из СМИ о том, что ее родня без особого напряга высасывает из бюджета миллионы лей.  

Доходы высших чиновников растут вне зависимости от динамики ВВП или других показателей, отрыв от средней зарплаты по экономике огромный, портфели раздают без конкурсов родственникам, друзьям  и однопартийцам, иногда даже по рекомендации СИБ.

Президент недавно заявила о необходимости пересмотра системы оплаты труда, однако одновременно из парламентской повестки исчез законопроект об ограничении доходов руководителей госпредприятий. Инициатива, предложенная депутатами PAS и получившая положительные отзывы, предусматривала изменение подхода к оплате труда руководителей. Однако парламентское большинство не захотело рассматривать проект.

Оппозиция также предлагала заслушать руководство НБМ по вопросу высоких доходов членов админсовета, но тщетно. На зарплату управляющей Анки Драгу (232 тысячи лей в месяц плюс суточные 187 тысяч) никто не покушается. 

Проблема, однако, не только в размерах отдельных зарплат, но и в самой системе оплаты труда в бюджетном секторе. Закон создает заметные различия между категориями работников: сотрудники разных госучреждений со схожими обязанностями могут получать существенно разные доходы.

В бюджетной сфере доход состоит из базового оклада и различных надбавок. Для отдельных категорий госслужащих предусмотрены более высокие базовые ставки. Минфин предложил перейти к новой системе с единым базовым значением в размере 4200 лей, однако после критики и протестов реформу отложили на неопределенный срок.

Зарплата бюджетника включает фиксированную часть и переменную (надбавки за стаж, достижения, особые условия труда и премии). Если рассчитанная зарплата оказывается ниже минимального уровня оплаты труда, разницу компенсируют. Минимальный порог оплаты труда - 6300 лей.

Система надбавок позволяет значительно увеличивать конечный доход отдельных категорий работников. Неоднократно возникали вопросы по поводу персональных доплат и выплат членам советов госпредприятий.

Формально деньги бюджетникам начисляются следующим образом.

При зарплате брутто в 10 000 лей сначала удерживается стоимость медстраховки, затем применяется налоговое освобождение, после чего удерживаются подоходный налог и социальные взносы. Итого заплата нетто - примерно 7 705 лей.

На базовый оклад напрямую влияет стаж: до двух лет прирост 5 процентов, до 10 лет – 10, до 20 лет – 20, более 20 лет – до 25 процентов.

Годовая премия (13-я зарплата) теоретически выплачивается в зависимости от показателей и премиального фонда учреждения и не может превышать 50 процентов от основного оклада. Выплачиваются также премии к профессиональным праздникам и юбилеям.

Но время от времени выясняется, что есть немало других способов увеличить сумму дохода чиновника.

Уволенные из корпуса контроля госканцелярии Вячеслав Болдурату и Анжела Рожков-Цою, которые, по словам премьера Александра Мунтяну, непрофессионалы и не пользуются доверием, получали огромные персональные надбавки. Болдурату заработал в 2025 году более миллиона лей: 537 тысяч – зарплата в госканцелярии (44 тысячи в месяц) плюс выплаты как члену совета директоров в ГП «Termoelectrica», «Loteria Națională a Moldovei», «Poșta Moldovei» и др..

Рожков-Цою задекларировала 826 тысяч: 523 тысячи – годовая зарплата в госканцелярии (43,5 тысячи в месяц) плюс 725 тысяч лей от ПРООН, плюс выплаты за участие в советах госкомпаний «Aeroportul Internațional Chișinău», «Poșta Moldovei», «Cricova» и др..

Все эти выплаты из карманов госкомпаний влияют на тарифы и цены. У Табурчану при окладе в 25,7 тысячи лей после надбавок доход составил 120 тысяч лей - в четыре раза больше, чем у ее кузины-президента, и почти вдвое больше, чем у главы высшего совета магистратуры.

Просто поднять зарплату президента – неправильно. Это проблем не решит. Минфин обещал масштабную реформу оплаты труда в бюджетном секторе. Согласно проекту, базовые зарплаты президента, председателя парламента и премьер-министра должны были увеличиться примерно втрое - до 65 100 лей брутто. Наиболее высокую базовую зарплату в стране должен был получать председатель Конституционного суда. Повышение должно было коснуться около 170 тысяч работников, включая учителей, врачей, полицейских и др..

Однако депутат Анжела Кутасевич подсчитала пореформенные зарплаты самых низкооплачиваемых бюджетников - и выяснилось, что они потеряют по 500-2500 тысяч лей. Кому нужна такая реформа?

Министр финансов Адриан Гаврилицэ сообщил, что в бюджете вообще-то и нет денег на реализацию  инициативы. Протест оппозиции обнажил правду: не будет повышения налогов - не будет повышения зарплат бюджетникам. Идеологи реформы из правящей партии сообщили, что власти берут паузу для пересмотра налоговой политики и других предложенных мер.

Таким образом, реформа системы зарплат бюджетникам пока только в проекте. Посмотрим, какую финансовую модель предложит правительство, что будет в приоритете и откуда возьмут деньги на дополнительные расходы.

Марина ТИМОТИНА