Экономика

Премьер-министр Василе Тофан представил в среду вечером концепцию дерегулирования, которую правительство будет внедрять через проекты законов  и правительственных постановлений.

Как передает агентство «ИНФОТАГ», инициатива появилась  после того, как 22 июля, на первом заседании своего правительства он поручил министерству экономического развития представить до 9 сентября предложения по двум направлениям: сокращение ненужных правил и процедур, а также изменение порядка проведения государством контроля в частном секторе экономики. 

«Пакеты мер находятся на заключительном этапе утверждения в министерстве юстиции и Национальном контрольно-ревизионном управлении и будут предложены к утверждению в кратчайшие сроки», - отмечает правительство. 

Премьер обратил внимание на то, что анализ по этим направлениям выявил две проблемы: большое количество требований и разрешительных актов, которые необходимо упростить, и карательный и непропорциональный подход к контролю, который часто дублируется и распределяется между несколькими различными институтами государства. 

Пресс-служба правительства сообщила, что предложения, объявленные премьер-министром, включают следующие аспекты.  

Предложены поправки примерно к 100 нормативным актам, которые анализируются в рамках двух пакетов, находящихся на стадии утверждения. Один пакет, предлагающий поправки или отмену решений правительства, а другой касается законодательных поправок. 

Около 80 разрешительных актов находятся на стадии рассмотрения, чтобы определить, какие из них могут быть исключены или преобразованы в уведомления или документы о добровольном соблюдении. 

Выявлено 172 разрешительных процедуры, выходящие за рамки установленной законом номенклатуры разрешительных актов. Они должны быть либо обоснованы и включены в Номенклатуру, либо преобразованы в процедуры уведомления. 

Существует 19 контролирующих органов, 36 органов с полномочиями борьбы с нарушениями и 5 следственных органов, которые могут вмешиваться в экономическую деятельность.

Более 300 статей о нарушениях и более 80 статей Уголовного кодекса могут направляться на экономическую деятельность.

В фискальном контроле плановые проверки сейчас составляют приблизительно 4% от годового объема. Это означает отсутствие предсказуемости и риск преследований. 

Предложенные меры не отменяют стандарты охраны здоровья, безопасности, окружающей среды или защиты потребителей. Они направлены на устранение повторяющихся процедур, документов и разрешений, которые дублируются.

Премьер привел несколько примеров: для небольших агропромышленных и энергетических инвестиций в сельской местности предлагается упрощенная процедура градостроительства, не отменяющая технические, экологические или требования по охране культурного наследия. Для базового сельскохозяйственного сооружения (холодильник, зал, склад), расположенного в сельской местности без утвержденного ПУГ (организации по планированию и регулированию), получение свидетельства о градостроительстве на проект включает в себя не менее 26 последовательных административных этапов, накапливающихся в течение как минимум 7–12 месяцев (10–15 месяцев, если также требуется оценка воздействия на окружающую среду). 

Свидетельство о регистрации ветеринарного и пищевого оборудования больше не нужно будет продлевать только потому, что продлевается срок аренды. Предлагается устанавливать неограниченный срок действия таких свидетельств, если соответствующая деятельность и условия не меняются. 

Списки персонала больше не будут обязательными. Компания сможет использовать их, если они ей полезны, без навязывания этой внутренней формальности всем работодателям. 

Другая проблема заключается в ситуации, когда закон разрешает начало деятельности на основании уведомления, но компания на практике обязана ждать выдачи сертификата, который лишь подтверждает факт подачи уведомления. Такой подход превращает упрощенную процедуру в замаскированное разрешение.

Документы и обучение по охране труда и технике безопасности можно будет вести в электронном виде, включая online-обучение с электронной подписью. Сегодня значительная часть документации по-прежнему хранится на бумаге с рукописными подписями. Малым предприятиям с низким риском пожара не потребуется организовывать те же процедуры, что и для деятельности с высоким риском.