Экономика

Согласно закону №419/2006 о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании, долг публичного сектора – это совокупность государственного долга, долга административно-территориальных единиц, долга НБМ и долга, вытекающего из внутренних и внешних займов государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом.

Ответственными за управление долгом публичного сектора являются: правительство (управление государственным долгом и государственными гарантиями), НБМ (управление долгом по заключенным им договорам), государственные/муниципальные предприятия и коммерческие общества (управление долгом по договорам, заключенным от своего имени, и за предоставленные гарантии) и административно-территориальные единицы (управление долгом по договорам, заключенным от своего имени, и за управление предоставленными гарантиями).

Руководство министерства финансов и специализированное структурное генеральное управление долга публичного сектора, в составе которого четыре управления и отдел, согласно функциональным положениям, обязаны обеспечить учет и отчетность задолженности публичного сектора.

Как все-таки управляют, учитывают и отчитываются о долге публичного сектора?

Смотреть данные в таблице. Все приведенные данные (в миллионах лей) опубликованы на портале минфина.
В колонке 2 - ВВП в 2024-2015гг.
В колонке 2 - совокупное сальдо публичного долга на 31 декабря ежегодно.
В колонке 4 - соотношение публичного долга к ВВП.
В колонке 5 суммарный публичный долг - внутреннего и внешнего.
И в колонке 6 - разница, грубейшая ошибка в учете публичного долга в одних и тех же отчетах.

Эту грубейшую нарастающую ошибку - 1,4 млрд. лей на 31 декабря 2015 года и 7,2 млрд. лей на 31 декабря 2024 года - пока что никто не замечает. В том числе Счетная палата, которая ежегодно проверяла, аудировала годовые отчеты минфина в части публичного долга.

Итого только за 2024-2015 годы "разница" в отчетах/учете публичного долга равна 32,7 млрд. лей.

Кроме махинаций в учете, первоначально согласно отчету минфина о публичном долге на 31 декабря 2023 года долг был указан в сумме 108,4 млрд. лей. А уже в отчете по итогам 2024 года долг 2023 года стал равен 113,1 млрд. лей. А долг 2022 года в 99 млрд. лей – превратился в 105,2 млрд. лей. То есть с течением времени долг растет на миллиарды лей?

Примечательно, что только в Правонарушительном кодексе есть всего одна статья 291/1 о штрафах от 15 до 45 условных единиц (от 750 до 2250 лей) – и только за нарушения процедуры представления информации для мониторинга информации о долге публичного сектора. То есть главные ответственные за управление долгом – правительство, НБМ, руководители государственных и муниципальных предприятий и руководители местных органов власти в совокупности с руководством СП - вне какой-либо ответственности за выявленные ежегодные финансовые миллиардные махинации.

Думитру БАРБАЛАТ

Долг публичного сектора, в млн. лей