Политика

Политики и общественные деятели Гагаузии считают, что над автономией нависла угроза ликвидации и что Кишинев постарается установить полный контроль над регионом, уничтожив оставшиеся независимые органы власти. Есть ли у избранных органов автономии, у нового парламента и правительства пути восстановления диалога? Свое мнение высказали депутат народного собрания Гагаузии, бывший прокурор автономии Георгий Лейчу и экономический эксперт, преподаватель Комратского университета Виталий Кюркчу в ток-шоу «Без галстуков» с Александром Стахурским на канале №4.

«Гагаузия - не пугало и не трутень»

Георгий Лейчу: «СМИ в РМ лепили из Гагаузии «страшилку». Спросите жителя Унген, и он с возмущением сообщит, что из прессы узнал, что Гагаузия не платит налоги в госбюджет, а только потребляет, живет как трутень за счет молдавского народа. Это не соответствует действительности.

О том, что в Гагаузию направляют публичных инвестиций на порядок меньше, чем в другие регионы, о том, что там на 10 процентов ниже пенсия, чем в среднем по стране, на 30 процентов ниже зарплата – обо всем этом этом житель Унген не знает. Нас решили наказать законом об НДС, хотели отобрать половину поступлений центрального бюджета, из-за чего свелись на нет все социальные программы.

Ушедшие парламент и правительство рассматривали Гагаузию исключительно через призму борьбы с Шором. Закон об особом правовом статусе АТО Гагаузия в Кишиневе воспринимают как угрозу, как нормативный акт, который можно подвергать изменениям через другие нормативные акты. Сам закон не трогают, но принимают другие законы, которые перечеркивают то, что в нем заложено.

Возникает конфликт. С одной стороны, народное собрание правомочно принимать нормативные акты в области экономики, с другой - центральная власть в лице представителя госканцелярии правительства обжалует эти нормативные акты, и они рассматриваются в суде».

Лейчу надеется, что с учетом стратегии, направленной на вступление в ЕС, необходимость лепить из Гагаузии пугало уйдет, и политика в отношении АТО изменится.

Почему НСГ приняло решение о выходе из диалога с Кишиневом

Виталий Кюркчу обратил внимание на то, что НСГ приняло решение о выходе из процесса взаимодействия с центральной властью. «Даже, если по итогам встречи группа не приходила к какому-то согласию, она могла положить на стол предмет обсуждения», - отметил эксперт.

Георгий Лейчу: «Причиной для такого решения НСГ стал отказ рассматривать изменения в Налоговый кодекс, которые вводили по сути экономическую блокаду. 20 нормативных актов, принятых НСГ, были атакованы госканцелярией. Часть на рассмотрении в судебных инстанциях, часть аннулирована.

Были приняты законы о предпринимательском патенте, о лицензировании отдельных видов деятельности, о технологическом парке, об инвестициях и так далее - все подвергалось атаке. Нам говорят: вы не можете это принять, это противоречит тому, что важно для нас. Между тем все законы были приняты в соответствии с законом об особом правовом статусе АТО Гагаузия.

Венецианская комиссия неоднократно указывала, что центральные власти неправильно интерпретируют требования закона».

Почему Гагаузия потеряла инвесторов

Виталий Кюркчу: «Ухудшение инвестиционного климата в АТО в последние два года, связано с изменениями в НК. Экономические агенты ушли,  вернулись единицы. Налоги стали поступать в центральный бюджет.

В бюджет автономии по закону должны направляться НДС, акцизы и подоходный налог с юридических лиц. Де-факто ситуация другая. При этом говорят, что якобы Комрат ничего не вносит в бюджет РМ. На самом деле экономические агенты Гагаузии платят налоги при импорте товаров. Например, винзаводы закупают бутылки или корковые пробки, НДС, акцизы поступают в госбюджет, ни одного лея не идет в бюджет АТО. Только в 2022 году экономические агенты Гагаузии при объеме совокупного импорта около 680 миллионов лей направили в госбюджет более 200 миллионов лей.

В Гагаузии работают сети Linella, Local и другие - платят НДС, акцизы и подоходный налог с юридических лиц центру. Правительство могло законно перераспределять эти суммы в бюджет Гагаузии, но нет. Та же ситуация с банками и страховыми компаниями. Цель – повысить степень влияния и управляемости».

По словам Кюркчу, инвестиционный климат в АТО стал хуже: «Предприятия, созданные с привлечением инвестиций, получили от центральных властей иски на большие суммы по недоплате налогов, и, хотя решением НСГ проблема была решена, больше нет никаких инвестиций».

«Гагаузия была, есть и будет в составе РМ». А как думает Кишинев?

Георгий Лейчу: «Гагаузия была, есть и будет в составе РМ. Гагаузия - не нахлебник, это регион, который сам готов зарабатывать, но для этого необходимо создать условия. С одной стороны – законодательные рамки, с другой - инвестиционная привлекательность».

Необходимо восстановить институт представительства Гагаузии в органах законодательной и исполнительной власти РМ. «Общество ожидает решения апелляционного суда по делу башкана, - сказал Лейчу. - Это шанс для Гагаузии и центра пойти по пути созидания. Время войн закончилось».

Виталий Кюркчу: «Есть шанс перезапуска. Если башкан проявит смелость и сложит полномочия – можно провести выборы башкана и НСГ в один день. Такая дискуссия уже идет в кулуарах народного собрания.

Чтобы запустить перезагрузку, нужно остановиться, найти точки соприкосновения. Например, вернуть апелляционную палату в Комрат. Де-факто она ликвидирована. Но по закону апелляционная палата Комрата утверждает результаты выборов народного собрания и башкана. И получается парадокс. Если мы хотим перезапустить процесс, то кто будет утверждать результаты выборов?

НСГ должно, хотим мы этого или нет, утвердить ЦИК Гагаузии, чтобы запустить электоральный процесс. В целом распутывать этот клубок противоречий должны обе стороны.

Сейчас представителями госканцелярии в СМИ вбрасывается информация о том, что в автономии якобы будет временное правление. В Гагаузии ожидают, что новый глава правительства даст оценку подобным действиям главы госканцелярии, направленным на усугубление противостояния».

Марина ТИМОТИНА