Экономика

Совет по конкуренции вынес на обсуждение регламент оказания государственной помощи субъектам финансового сектора, который будет предложен на утверждение правительству. История с кражей миллиарда повторяется в гораздо больших масштабах: PAS под предлогом адаптации национального законодательства к евростандартам хочет дать иностранному капиталу беспрецедентную страховку за счет бюджета. Между тем кража миллиарда тоже началась с поправок в законодательство. 

Минус 15 миллиардов 

Напомним: в конце сентября 2014 года премьер Юрие Лянкэ объявил о принятии правительством под свою ответственность поправок в законы, регламентирующие финансовую и банковскую деятельность. Они предусматривали оказание государственной помощи банкам «в ситуациях системного финансового кризиса или риска его возникновения».

Одним из инструментов помощи банкам были гарантии правительства, перекладывавшие их проблемы на налогоплательщиков. Для спасения «активов» «Unibank», «Banca sociala» и «Вanca de economii» правительство выделило дотации под госгарантии в 15 миллиардов лей, взяв кредит в национальном банке и включив его в государственный долг. Ежегодно граждане Молдовы, в том числе и, в  диаспоре, платят по миллиарду лей в погашение этого кредита.

Министр финансов Андриан Гаврилицэ недавно заявил, что шансов снизить это бремя нет, пока участники кражи не возместят ущерб по суду. Ясно, что, если за десять лет деньги не вернули – их не видать.

Что предвещают новые поправки в законодательство  

И вот PAS вновь хочет дать банкам спасательный круг на случай финансового кризиса, который при нынешнем состоянии экономики не за горами.

Проект предусматривает порядок рекапитализации, в том числе перечень категорий финансовых активов, которые страхует государство. Сейчас оно по закону лишено такой возможности. Предлагается оказывать помощь банкам даже в случае «продажи субъекта финансового сектора в ходе упорядоченной процедуры ликвидации» - то есть при банкротстве. Автор проекта, совет по конкуренции, предлагает – снова! – для оказания государственной помощи банкам извлекать средства из резервов НБМ.

Парадокс в том, что никакой конкуренцией здесь и не пахнет: государство ведь не собирается помогать, например, железной дороге. К тому же проект предусматривает отмену регламента о государственной помощи с целью устранения серьезных нарушений в экономике. Правительство не будет помогать реальному сектору - только банкам.

Государство хочет защитить самых защищенных 

Стоит напомнить, что все банки у нас – с иностранным капиталом и что их прибыль в 2025 году, согласно отчету НБМ, выросла на 23 процента по сравнению с 2024 годом, достигнув 5 миллиардов лей,

При этом значительная часть прибыли сформирована за счет курсовых разниц: доход в 2,2 миллиарда лей плюс комиссионные и др…

Эта рекордная прибыль возникла не за счет результатов реального сектора, указывает в Телеграм бывший премьер Влад Филат: «Проблема не в том, что банки зарабатывают, а в том, на чем именно они зарабатывают. Из общего валового дохода свыше 11,16 миллиарда лей приходится на процентные доходы, к которым добавляются 2,24 миллиарда от курсовых разниц и 3,89 миллиарда комиссий. Существенная часть этих процентных доходов формируется за счет кредитования государства - через государственные ценные бумаги и внутренние заимствования - по высоким ставкам и с минимальными рисками для банков. Правительство массово заимствует средства под высокие проценты, а банки получают гарантированную прибыль, обеспеченную госбюджетом».

Деньги молдавских банков годами выводятся из страны

Два банка на этом рынке аккумулировали две трети прибыли. Наибольшую прибыль - более 1,95 миллиарда лей (на 40 процентов больше, чем в 2024 году) получила крупнейшая группа MAIB, его доля - 39,7 процента. Этот банк контролирует консорциум HEIM Partners Limited, за которым стоят ЕБРР, Horizon Capital (американский фонд, управляемый из США» и  Invalda INVL из Литвы.

Это «системный» банк. Если у него возникнут проблемы - государство незамедлительно полезет в карман НБМ.

На втором месте Moldindconbank с прибылью 1,36 миллиарда лей - 27,8 процента.

Остальные восемь банков получили совокупную прибыль примерно в 1,61 миллиарда, из них Victoriabank - 749,9 миллиона. Это румынский банк под крышей ЕБРР, мажоритарный акционер - Banca Transilvania.

OTP Bank с прибылью 518,71 миллиона лей принадлежит венгерской группе OTP Group.

ProCredit Bank на сто процентов принадлежит немецкому капиталу: ProCredit Holding и госбанк KfW.

Eximbank целиком принадлежит итальянской группе Intesa Sanpaolo.

Иностранные инвесторы контролируют более 80 процентов банковского сектора РМ. Акционеры выводят дивиденды из страны. Например, MAIB за 2024 год выплатил акционерам 32 миллиона евро - 45 процентов прибыли.

Картина маслом: прибыль – зарубежным акционерам, убытки – молдаванам.

За красивой вывеской «процветающих» банков - стагнация 

Но, быть может, высокие прибыли банков означают стабильность?

Влад Филат указывает: «Стабильность, которая построена на дорогих государственных заимствованиях и завышенных процентных ставках, - это не стабильность, а завуалированная форма стагнации. Экономический рост должен обеспечиваться не гособлигациями и внутренним долгом, а производством, трудом, инвестициями. Если мы не изменим эту логику, мы и дальше будем иметь бюджеты, обремененные дорогими процентами, сверхприбыльные банки и экономику, топчущуюся на месте. И за это заплатят граждане».

«Тащить все, что не приколочено, на системном уровне»

Общественность заметила: идет подготовка к самому масштабному «распилу» десятилетия. Вот комментарии из соцсетей.

«Если раньше воровали через «черные дыры», то теперь строят официальный «золотой мост» прямо из резервов НБМ в карманы избранных банкиров. Это не  «европейские стандарты», а узаконенное право тащить все, что не приколочено, на системном уровне.

«Ликвидация реального сектора ради банковского жира. Банки - «священные коровы», бизнес - на убой».

«Разоряется железная дорога – это проблема ее менеджмента, разоряется банк – это проблема госбюджета и хранилища резервов, поддерживающих стабильность лея. Даже в случае ликвидации банкам дадут деньги - это звучит как издевка после кражи миллиарда».

«Если завтра из-за высоких тарифов на газ закроется последний консервный завод где-нибудь в Единцах – его накрыли «рыночные риски». Но если у банка с иностранным капиталом «зачешется» баланс - государство залезет в карман к налогоплательщикам».

«Проект прямо указывает на возможность извлечения средств из резервов НБМ для «экстренных мер». Это те самые резервы, которые должны обеспечивать стабильность лея, который подставляют под удар ради спасения частных структур».

«Теперь понятно, зачем в кресло президента НБМ посадили румынку Анку Драгу, более десяти лет работавшую в МВФ. Надо отрабатывать полученные там деньги».

«Если кто-то не понял: в 2014 году кража миллиарда была тоже организована извне. МВФ контролирует движение каждого доллара на планете. Почему не нашли и не вернули украденный миллиард? А сейчас готовят другую схему: украсть весь резервный фонд НБМ, а вину возложить на правительство и нацбанк, которые окажутся в доле». 

Зачем уничтожили государственные банки 

Обуздать аппетиты частных банков может только государственный инвестиционный банк, считает бывший депутат Юрий Мунтяну: «У такого банка есть публичная вышестоящая инстанция, призванная  действовать в интересах государства, – Счетная палата РМ. А частные банки подотчетны прежде всего своим акционерам - на 93 процентов зарубежным, если верить Анке Драгу! - ну и слегка НБМ. Государственные банки есть во многих странах, один такой из Германии даже является акционером молдавского коммерческого банка».

В Молдове были государственные банки, но их продали. Как продали электро- и газотранспортные сети, морской порт, сахарную промышленность, как планируют продать железную дорогу и все прочие стратегические и экономически значимые предприятия.  

Марина ТИМОТИНА