Экономика

Министерство энергетики Молдовы обнародовало меморандум о взаимопонимании, подписанный 23 сентября 2025 года, о строительстве на территории Республики Молдова электростанции, работающей на природном газе, мощностью не менее 100 МВт.

Опубликованный документ не является решением о начале строительства. Он устанавливает график переговоров и перечень технических и правовых вопросов, которые еще предстоит прояснить. Однако его смело можно назвать «протоколом о намерениях».

Три участника

Меморандум связывает молдавский государственный орган с двумя американскими компаниями, выполняющими разные функции в архитектуре проекта.

Министерство энергетики Молдовы является органом, ответственным за нормативно-правовую базу, согласование и координацию технических связей.

Компания Small Business Consulting Corporation, зарегистрированная в штате Делавэр и имеющая операционный адрес в Шривпорте, штат Луизиана, описывает себя в тексте как структуру, специализирующуюся на разработке и финансировании проектов для минобороны США и других государственных структур этой страны - профиль, ориентированный на финансовое структурирование и институциональные связи, а не на проектирование энергетических проектов. Меморандум отводит ей роль «руководителя проекта»: координация планирования, коммерческие переговоры и организация финансирования.

Компания Wheeler Machinery Co., штаб-квартира в Солт-Лейк-Сити, штат Юта, выступает как поставщик оборудования. Это авторизованный дилер оборудования Caterpillar на своей территории - она не является непосредственным производителем - и предоставляет мощные газовые генераторные установки, соответствующую техническую документацию и поддержку в интеграции и обучении местных операторов.

Две американские компании работают в тандеме: SBCC занимается структурированием финансирования и управлением проектом, а Wheeler предоставляет оборудование и техническую поддержку после поставки.

Уполномоченный покупатель «Energocom»

Меморандум устанавливает личность покупателя производимой энергии: АО «Energocom» - государственный оператор, который уже осуществляет централизованные закупки природного газа и часть закупок электроэнергии.

Подписанты намерены заключить соглашение о покупке электроэнергии на «коммерчески целесообразный» срок - при этом срок и цена на данном этапе не устанавливаются, оба элемента зависят от разрабатываемого банковского плана. В описанной структуре «Energocom» остается единственным коммерческим контрагентом по объекту, финансируемому и построенному исключительно частными лицами.

Местоположение, подключение к газопроводу и электросети: три неизвестных

На данном этапе местоположение электростанции не определено. В документе предусмотрено нахождение площадки - или краткого списка вариантов - уже на этапе планирования, за которым последует исследование возможности подключения.

Министерство выступает в роли посредника по двум определяющим компонентам: подключению к электросети, посредством переговоров с оператором передачи и системы «Moldelectrica», и подключению к газопроводу, посредством переговоров с оператором транспортировки природного газа VMTG Ltd, дополненных договоренностями о поставках топлива при посредничестве «Energocom» - того самого, который уже занимается заключением контрактов на поставку газа для бытового потребления и выступает покупателем произведённой электроэнергии.

Три определяющих параметра для осуществимости проекта - точное местоположение, пропускная способность подключения к газотранспортной сети и доступный запас мощности для подключения к электросети – не разглашаются на момент публикации меморандума и зависят от результатов переговоров без гарантии успеха.

100 МВт – это много или мало?

Для молдавского рынка - очень много. Молдова в зимние месяцы потребляет от 800 до 1000 МВт электроэнергии, а значит, новый производитель, займет 10-12 процентов рынка.

Однако это далеко не все. 100 МВт устойчивой электроэнергии из традиционных источников, используемые в качестве баланса, позволят привлечь в сеть примерно 250 МВт электроэнергии из возобновляемых источников. Ее «Energocom» закупает по 15-летним договорам с фиксированной ценой, которая намного меньше той, по которой Молдова приобретает электричество в Румынии.

Политические осложнения

Появление такого производителя вызовет откровенное недовольство у европейских партнеров РМ, которые делают все для того, чтобы республика покупала электроэнергию у них.

Они заблокировали работу Молдавской ГРЭС и строят или собираются строить три линии электропередачи (все по 400 кВ): Исакча-Вулканешты-Кишинев (почти готова), Сучава-Бельцы (договор о начале строительства подписан 26 июня) и Гутинаш-Страшены (ожидает начала финансирования).

В случае строительства в Молдове газовой электростанции на 100 МВт собственное производство электроэнергии (с учетом ВИЭ) позволит покрывать до 70-100 процентов потребностей. Поэтому электроэнергия из ЕС окажется мало востребованной. Разве что в случае резкого развития в Молдове энергоемкой промышленности, чего ожидать в ближайшее время не стоит. За пять лет правления PAS в страну не пришел ни один крупный инвестор, наоборот, два (Fujikura и Coroplast) ушли.

Вместе с тем, если за американскими инвесторами стоит дядя Сэм (или дядюшка Дональд), ему глубоко безразлично возможное недовольство Европы.

Необычный путь заключения контракта: прямые переговоры без тендера и их последствия

Однако есть большая проблема: этот в целом вроде бы полезный для Молдовы меморандум абсолютно незаконен.

В главе о целях проекта в качестве задачи этапа планирования перечислены определение пути закупок, основанного на прямых переговорах, механизм ценообразования без публичного тендера, а также изучение последствий для конкуренции и государственной помощи любого преференциального режима.

Иными словами, сам меморандум указывает именно на чувствительные моменты такого соглашения: мощность более 100 МВт, согласованная напрямую с двумя американскими партнерами, без конкурентной процедуры, открытой для других поставщиков технологий, поднимает законные вопросы о совместимости с правилами конкуренции и государственной помощи, принятыми Молдовой в рамках Договора об энергетическом сообществе и в процессе вступления в ЕС.

Эти последствия прямо указаны в списке тем для объединенной рабочей группы, которая будет внедрять проект в жизнь, и свидетельствуют о том, что подписавшие соглашение стороны осознают юридическую ответственность, но не исключают ее, а переносят на ближайшие месяцы как задачу разработки плана, который необходимо составить.

Мы уже привыкли к тому, что правящей в Молдове власти, плевать на законы и правила, как внутренние, так и международные. И все же…

Есть совет по конкуренции, который должен будет дать добро на такое строительство. Есть другие потенциальные инвесторы, которые уже несколько лет предлагают строить в Молдове газовые электростанции. Например, «Premier Energy» – на 40 МВт. Они тоже молчать при таком произволе не будут. И, главное, есть Евросоюз, который сильно обидится на такой «кидок».

В общем, будем ждать дальнейшего развития событий.

Олег ЛУКАШЕВИЧ