Политика

Президент Майя Санду, которая больше не хочет быть столбовой дворянкой, а хочет быть владычицей морскою, теперь будет располагать личным репрессивным аппаратом, своим «министерством правды», а возглавляемый ею высший совет безопасности преобразуется из консультативного в исполнительный орган, чьи решения будут носить «обязательный характер». 

И это притом, что у Санду уже есть подконтрольные парламент, правительство, Конституционный суд, генпрокуратура и так далее. Итог – нулевой рост экономики и необходимость фальсифицировать выборы, чтобы сохранить власть. 

13 июня парламент принял в первом чтении новый закон о национальной безопасности, расширяющий полномочия высшего совета безопасности. Решения совета будут носить «обязательный характер» и подлежать исполнению «в той мере, в какой касаются государственной безопасности, национальной обороны или общественного порядка». Неисполнение наказывается штрафом в 550-950 у.е. (27,5-47,5 тысячи лей) либо лишением свободы на срок до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью также на срок до года.   

При этом лицемерно отмечается, что «решения совета не могут затрагивать принцип разделения властей в государстве, а также конституционную или правовую автономию публичных учреждений и органов власти». 

Автор документа Андриан Кептонар отметил с трибуны, что введение уголовного наказания за невыполнение решений ВСБ - это якобы не про контроль, а про ответственность, «возможность защитить граждан в мире, наполненном риском». 

«Мы живем в нестабильном регионе, где гибридные угрозы - энергетический шантаж, сепаратизм, пропаганда - только усиливаются, - запугивал депутат. - Молдова - между влиянием России и европейскими намерениями, и не может позволить себе слабости. ВСБ, который возглавляет избранный народом президент, - это стратегическая платформа, где вырабатываются решения для защиты страны… Некоторые могут сказать, что административного наказания достаточно, но колебания на фоне кризисов недопустимы. Литва и Румыния используют похожие механизмы и не компрометируют при этом демократию». 

К перечню рисков, для которых нужен особый репрессивный аппарат, можно добавить укусы бродячих собак, отравление тухлым мясом, открытые люки колодцев...  

Оппозиция проект раскритиковала. Социалист Андриан Албу сказал, что PAS «стремится сконцентрировать чрезмерную власть в одном органе». Коммунист Константин Старыш подчеркнул, что такой концентрации власти «нет даже в официальных диктатурах». «Все процессы, включая политический и избирательный, будут поставлены в зависимость от мнения, взглядов и капризов одного человека, который иногда посещает Молдову с рабочими визитами», - сказал Старыш, имея в виду Санду. 

«Это - государственный переворот». Новая редакция закона о национальной безопасности, которую планирует утвердить парламент, меняет конституционную форму правления в Молдове, считает публицист Дмитрий Чубашенко. Бывший генеральный прокурор Александр Стояногло считает попытки расширить полномочия ВСБ юридически несостоятельными: авторы «демонстрируют юридический нигилизм», а «ВСБ - неконституционный орган». 

«В Конституции о его существовании не сказано ни слова, - цитирует Стояногло Инфотаг. - Он создавался при президенте как структура с консультативными полномочиями. Потому что Молдова - парламентская республика, и функции исполнения законов принадлежат правительству. Совет безопасности - это платформа для предложений и рекомендаций, а не механизм захвата полномочий, не присущих президенту».   

По словам Стояногло, «то, что происходит сейчас - это попытка сосредоточить в одних руках целый набор компетенций, которые не соответствуют ни роли президента, ни логике действующего государственного устройства»: «Мы имеем дело с очередной PR-акцией, рассчитанной на восприятие общественности. Сигнал: у президента мало полномочий, давайте добавим. Но такие изменения можно обсуждать только в контексте пересмотра конституционного статуса главы государства. Все остальное - произвол. Усиление ответственности, расширение компетенций в обход Конституции юридически несостоятельнo и политически несерьезно». 

Накануне, 12 июня, парламент передал в подчинение президента центр противодействия дезинформации, известный как «Патриот». Закон принят в первом чтении. Отменяется публичный конкурс на пост директора центра, он будет назначаться и освобождаться президентом, отчитываться только перед ним и станет членом ВСБ. 

Авторы проекта уверены в том, что это «улучшит координацию государственной политики, повысит подотчетность и прозрачность». Депутат PAS Лилиан Карп выразился проще: перевод центра в подчинение президента сделает его «более боевитым» для «противостояния шизофрении путинизма». При этом психическое состояние самого Карпа не подтверждено медицинским заключением, как того требует закон.  

Депутат БКС Адела Рэйляну отметила, что с момента создания центра в 2023 году его деятельность не дала никакого результата: «Даже власти не могут ответить на вопрос, что делал центр. Не сумели даже создать рабочий сайт. Нет примеров работы, кроме одного соцопроса. А как насчет бюджета? Здесь, да, очень активны: 22 миллиона лей в 2024 году, 18 миллионов в 2025-м, 40 миллионов за два года на структуру, которая существует только на бумаге». 

В консультативный совет центра смогут включать иностранных консультантов – они получат доступ к личным данным и информации, которая составляет государственную тайну, говорит Рэйляну: «Куда пойдет эта информация – зарубежным НПО за границу или спецслужбам? Центр будет отчитываться перед ВСБ - центральным органом принятия решений. Кто не выполняет приказы, рискует тюремным заключением. Мы приближаемся к замаскированному президентскому режиму, который готовится к конфликтам с гражданами». 

По словам Рэйляну, PAS готовится к потере большинства на парламентских выборах. Того же мнения и независимый депутат Олеся Стамате. В эфире RliveTV она выразила сомнения в целесообразности проекта: «Это делается в последний момент, потому что неизвестно, каким будет парламентское большинство после выборов в сентябре. Я не знаю, чем занимается этот центр «Патриот». Его деятельность непрозрачна, у нас нет отчета о проделанной работе».  

Вводятся три новых понятия: «манипулирование информацией и иностранное вмешательство», «информация, чувствительная для безопасности», «устойчивость общества». Национальный центр антикоррупции указал, что термины слишком размытые и могут использоваться для ограничения свободы выражения. Непонятно, кого имеют в виду под персонами, «которые своей деятельностью способствовали продвижению высших государственных ценностей» и которые по этой причине могут войти в совет центра и иметь доступ к гостайне. Все это, подчеркивает НАЦ, создает предпосылки для злоупотреблений и коррупции. 

Что касается Майи Санду – у нее объяснение происходящего всегда одно: гибридные атаки угрожают суверенитету страны, «мне нужны инструменты для борьбы с пропагандой и дезинформацией». 

«Если говорить о поправках к закону о стратегической коммуникации, единственное существенное изменение - руководитель будет назначаться мной, а не парламентом, - скромно сказала президент в эфире ProTV. - Однако парламентский контроль сохраняется. Так что это не такое уж большое изменение». 

При этом Санду фактически вслух озвучивает свой страх потерять власть после выборов, когда парламент станет «враждебным»: «Мы знаем каковы полномочия президента и каковы полномочия парламента. И, соответственно, моя власть будет ограничена». 

Тимур ГАРАЕВ