Политика

Никто не знает, по каким критериям будут объединяться районы в рамках реформы местного публичного управления (МПУ), а отсутствие чётких правил лишь усиливает неопределённость относительно новой административно-территориальной структуры страны.

Об этом заявил эксперт в области государственного управления Еремей Присяжнюк в ходе публичных дебатов «Реформа МПУ: какие законодательные изменения необходимы для её успешной реализации?», организованных информационным агентством IPN. По словам эксперта, концепция реформы не объясняет ни количество районов после реорганизации, ни роль этих административных единиц.

Еремей Присяжнюк предупредил, что реформа МПУ продвигается непрозрачно, без достаточного диалога с органами местного самоуправления, гражданским обществом и академической средой.

«Никто не оспаривает необходимость реформы МПУ. Но самое важное — это то, как она реализуется. Один из принципов Европейской хартии местного самоуправления — диалог с гражданами. Судя по информации, появляющейся в публичном пространстве, гражданское общество, CALM и представители академической среды открыто говорят, что всё делается крайне непрозрачно и в очень сжатые сроки», — отметил эксперт.

По мнению Присяжнюка, аргумент правительства о срочности реформы неубедителен, поскольку у нынешней власти было достаточно времени для её подготовки.

«Правительство как автор концепции настаивает, что всё нужно делать быстро. Но PAS находится у власти уже пять лет, поэтому говорить сейчас, что времени на подготовку не было, некорректно. Недавно назначенный премьер-министр должен взять эту инициативу на себя и выслушать все рекомендации общества, чтобы улучшить процесс», — считает эксперт.

По его словам, один из главных недостатков концепции касается именно реорганизации районов. Если для объединения населённых пунктов предусмотрен минимальный критерий численности населения, то для районов не представлены ни критерии объединения, ни их полномочия после реформы.

«Никому не понятно, сколько районов останется. Для населённых пунктов основным критерием является численность населения — не менее трёх тысяч жителей. Но в отношении районов вообще нет никаких критериев. В концепции я не увидел даже того, какие функции будет выполнять район. Чем будет заниматься эта структура?» — добавил Еремей Присяжнюк.