Социалка

Несмотря на то, что лица с тяжелыми формами инвалидности имеют законное право на получение персонального ассистента, многие ожидают годами или вообще не получают эту услугу.

Проблема заключается не в отсутствии специалистов — их функции часто берут на себя члены семьи — а в недостаточном финансировании со стороны государства, что ограничивает количество вакансий и удерживает зарплаты на минимальном уровне, из-за чего реальные потребности получателей не покрываются.

В настоящее время услугой пользуются около 6700 человек, однако финансовые ресурсы остаются главным препятствием для её расширения.

По запросу IPN, юрист Центра по правам людей с ограниченными возможностями Георге Босый пояснил, что услуга персональной помощи предназначена исключительно для лиц с тяжёлыми формами инвалидности (I степени) и может предоставляться только при наличии рекомендации в индивидуальном плане реабилитации.

Он уточнил, что заявитель с хроническим заболеванием сначала должен получить заключение у семейного врача и пройти медицинскую комиссию. После этого досье передаётся в местное управление социальной помощи, которое оформляет документы и направляет их в Национальный совет по определению инвалидности и трудоспособности.

Георге Босый отметил, что услуга пользуется большим спросом, однако лица, имеющие право на неё, ждут годами, чтобы получить персонального ассистента. Юрист подчеркнул, что проблема не в нехватке кандидатов, а в том, что государство не создаёт достаточное количество рабочих мест в управлении социальной помощи для удовлетворения всех заявок.

Юрист уточнил, что, как правило, роль персонального ассистента берут на себя члены семьи или близкие родственники лиц с ограниченными возможностями. Однако ограниченное число вакансий и минимальная заработная плата по экономике приводят к тому, что многие получатели продолжают оставаться в списках ожидания.

Административный директор ассоциации «Мотивация» Людмила Яхим подтвердила, что проблема заключается не в отсутствии ассистентов — чаще всего эту функцию выполняют родственники. Основная трудность связана с финансированием: оплата работы персональных ассистентов недостаточно предусмотрена в бюджете.

Министерство труда и социальной защиты уточняет, что услуга предоставляется лицам, не находящимся в стационарных учреждениях и не получающим услуг по уходу на дому от социальных работников. Также её могут запросить только те, кто не получает на уход или сопровождение.

Ещё одним условием для получения услуги является то, что по результатам оценки заявитель должен находиться в одной из следующих ситуаций: серьёзные проблемы со здоровьем, общая неподвижность или серьёзные нарушения мелкой моторики рук. Учитываются также частые проблемные поведенческие проявления, трудности с самообслуживанием и социальной адаптацией (для лиц с психическими нарушениями) или утрата и серьёзное снижение зрения.

По данным министерства, расходы на организацию и функционирование услуги персональной помощи покрываются её поставщиками и осуществляются в рамках годовых бюджетных ассигнований. Также могут использоваться средства из пожертвований, грантов и других источников в соответствии с законодательством.

В настоящее время услугой персонального ассистента пользуются около 6700 человек с тяжёлыми формами инвалидности. 

В Молдове по состоянию на конец 2024 года насчитывается более 160 тысяч человек с ограничениями возможностей (около 7 процентов населения). Лица с тяжелой формой (соответствует I группе) составляют около 16,3 процента, что в абсолютных цифрах превышает 26 тысяч человек