Экономика

Минфин требует резко повысить налоги. Похоже, нас ждут тяжелые дни.

Главным событием в экономике стал 600-страничный проект бюджетно-налоговой политики на 2027 год, который министерство финансов вынесло на общественное обсуждение. В нем предусмотрены различные меры, но, в основном, все предложения сводятся к повышению налогов. Постараемся объективно рассмотреть наиболее одиозные его положения.

Налогообложение оплаты труда

Проект предполагает снижение ставки подоходного налога на зарплаты, не превышающие 1 миллиона лей, с 12 до 7 процентов. А при превышении этой суммы - ее увеличение до 15 процентов.

Вроде бы предложение разумное. Однако оно идет в комплекте с другими реформами.  

Налоговая нагрузка по оплате труда должна быть полностью перенесена на работников. Она будет включать не только подоходный налог и взносы обязательного медицинского страхования (ОМС), но и взносы обязательного государственного социального страхования (ОГСС).

В частности, предложена унификация ставок ОГСС и введение единой ставки в размере 21 процента для всех категорий работников, в том числе аграриев.

Также предлагается уменьшение ставки взносов ОМС с 9 до 7 процентов. То есть поступления в фонд обязательного медицинского страхования снизятся. Равно как и в государственный бюджет от подоходного налога с зарплаты, поскольку в Молдове мало кто декларирует заработную плату в 83 тысячи лей в месяц (миллион в год). Такую даже министры не получают.

Напомним, что по данным национального бюро статистики среднемесячная начисленная зарплата в Молдове составляет 16 000-17 400 лей до уплаты налогов. «На руки» (чистая зарплата), как правило, выдают 12 500-13 500 лей.

То есть минфин заранее планирует новые дыры в бюджете.

НДС 20 процентов на все, включая газ, продукты и лекарства

Главное и самое болезненное изменение - ликвидация сниженной ставки НДС в 8 процентов для стратегических товаров и услуг. Правительство предлагает ввести для них стандартную ставку в 20 процентов.

Это решение неизбежно спровоцирует цепное подорожание. Поднятие НДС до 20 процентов затронет следующие категории товаров и услуг:

- природный газ, отопление и электроэнергия для жилого сектора (рост НДС на газ планируется с 1 апреля 2027 года);

- продукты питания (животноводства, растениеводства и садоводства), а также свекловичный сахар;

- лекарства и иммунологические препараты;

- ресторанно-гостиничный сектор (HoReCa) - услуги общепита и проживание в отелях.

Кроме того, минфин предлагает ввести 20 процентный НДС на покупку (импорт) автомобилей, продажу и аренду жилья, несельскохозяйственные земли, а также обложить налогом международные почтовые посылки.

В дополнение к этому акциз на дизельное топливо вырастет сразу на 20 процентов, что автоматически увеличит расходы на логистику и транспорт, - то есть вообще на все, что перевозится автотранспортом, включая пассажироперевозки.

«И это тогда, когда ЕС позволяет снижать НДС на лекарства ниже 5 процентов»

От таких новостей получила шок даже бывшая министр здравоохранения Алла Немеренко. Она раскритиковала законопроект на своей странице в соцсетях.

По мнению бывшей чиновницы, рост НДС приведет к повышению цен на лекарства, снизит доступ пациентов к лечению и увеличит нагрузку на семейный бюджет. Немеренко заявила, что изменения затронут всю систему здравоохранения - больницы, компенсируемые препараты и национальные программы, а некоторые лекарства «рискуют стать нерентабельными и исчезнуть с рынка».

«Такого, как у нас, нет нигде. К сожалению, министерство финансов снижает акцизы на сигареты (Это неправда. - Ред.), но повышает НДС на лекарства, некоторые из которых для пациентов все равно что воздух. Это происходит именно тогда, когда ЕС принимает законы, позволяющие снижать ставку НДС на лекарства даже ниже 5 процентов. А Молдова повышает ее до 20 процентов. Но мы же стремимся в ЕС со своими правилами. Грустно и больно видеть все, что происходит в последнее время».

«Всем по 20»? А может, каждому свое?

Со стороны бизнес-сообщества глупость идеи введения 20-процентного НДС «на все» минфиновцам постарался разъяснить Вячеслав Кунев, известный IT-предприниматель, который в течении 15 лет был президентом ассоциации ИТ-компаний Молдовы.

«Неоднократно слышал от представителей минфина о том, что "у нас сложная система налогообложения", много разных льгот и освобождений, нужно все упростить и унифицировать, и будет нам всем счастье. Собственно, предложенный вариант НДС в новой фискальной политике яркое тому подтверждение - "всем по 20!". Так вот, это не может не вызывать серьезное сожаление…

… Уважаемые представители минфина - простая система налогов работает только в примитивной экономике! По мере усложнения экономической модели государства неизбежно усложнение соответствующей фискальной модели, чтобы учесть особенности отдельных ее секторов.

Идеально, если под каждый сектор, индустрию, вид деятельности существует такая экономическая и фискальная политика, которая стимулирует максимальный потенциал данного сектора/индустрии/вида деятельности в данный конкретно-исторический момент и исходя из задач, которые ставит государство в своем развитии».

Применять ограниченное и простое налогообложение в уже сложной экономике - это два деструктивных на нее воздействия, пояснил Кунев.

Во-первых, это значит убрать привлекательность тех или иных секторов для внешних инвестиций (напомню про бум ITв Молдове после применения режима специального налогообложения для отрасли как беспрецедентное конкурентное преимущество).

Во-вторых, инициировать деградацию тех отраслей экономики, которые еще на этапе роста и/или капитализации на фоне слабого спроса.

Разве этот народ заслужил такое бремя?

Странно, но даже экс-депутат от PAS Юлия Даскэлу раскритиковала инициативу.

«Хотим в ЕС по молдавским правилам? Позор тем, кто выдвигает такие инициативы. Разве этот народ заслужил такое бремя? Или если это последний мандат, пусть уже будет потоп? Похоже, нас ждут тяжелые дни. Может, мы свернули не туда? Поставьте Waze, "дорогие” политики!» — написала она.

НДС в 20 процентов на продажу недвижимости и аренду

Мнение программного директора центра Expert-Grup Марины Соловьевой: «При нынешних ценах на недвижимость стандартной семье невозможно купить жилье даже в ипотеку, особенно если это семья «зумеров». Снимать жилье тоже нереально, особенно если в цену аренды включить еще и НДС. Остается только вернуться жить к маме или уехать из страны».

Повысится налог на проценты с банковских депозитов

На 1 процент, с 6 до 7, повысится ставка подоходного налога с дивидендов, процентных начислений банков, ссудо-сберегательных ассоциаций, поставщиков услуг коллективного финансирования и эмитентов долговых обязательств и облигаций. А также с доходов физических лиц от поставки аграрной продукции в натуральном виде.

Налогообложение процентов с банковских депозитов происходит на фоне постоянного роста инфляции. И так проценты по депозитам ниже ее уровня, что не позволяет хотя бы сохранить накопленное, а тут еще и минфин предлагает отдавать государству все большую и большую часть этих денег.

Напомним, еще совсем недавно проценты с банковских вкладов вообще налогами не облагались.

Стимулирующие выплаты вместо личного освобождения

Минфин предлагает ввести ежемесячные выплаты вместо действующего сегодня личного освобождения. Они будут осуществляться за счет возврата части уплаченного работником подоходного налога.

Авторы законопроекта сами не смогли придумать механизм, который будет осуществлять эти перекидывания денег туда-обратно, и переложили эту обязанность на Кабинет министров.

Акцизы на подержанные автомобили и прохладительные напитки

Идею обложить НДС и акцизами импорт бывших в употреблении автомобилей в минфине придумали, но до конца продумать механизм опять-таки не смогли. В воздухе витает желание, чтобы наши граждане покупали бы только новые авто на радость официальным дилерам, но как это реализовать - пока непонятно.

Напомним, что цены на автомобили в автосалонах начинаются примерно с 10 тысяч евро (или от 200 000 лей) на самые убогие модели. Это, наверное, для тех, у кого зарплаты в миллион лей и больше в год. Для тех же, кто получает на руки в лучшем случае 12-13 тысяч, это совершенно неподъемные деньги.

Плательщиками акциза могут стать производители безалкогольных газированных напитков с добавлением сахара или любых других видов подсластителей, а также энергетических напитков. Ставку акциза предлагается установить в фиксированном размере 2,4 лея за литр.

Чем властям не угодили эти напитки – сказать сложно. Наверное, так в Европе принято. А еще придется платить за тару, которую потом предлагают сдавать.

И так далее

Проект содержит массу других, столь же радикальных предложений. Даже их простое перечисление займет немало места. Однако суть не в этом. А в том, будут ли услышаны и приняты во внимание хоть какие-то встречные предложения.

Неделя на изучение 600 страниц

Прием замечаний к проекту бюджетно-налоговой политики на 2027 год завершается 19 июня. Затем слово будет за правительством и парламентом.

Документ подготовлен даже без детального, с цифрами и подробностями, анализа влияния предложенных нововведений. Его специалисты обещают представить в ближайшее время.

Представители делового сообщества считают, что времени на подготовку своей позиции и оформление конкретных предложений по проекту им дали крайне мало.

«Проект очень большой, свыше 600 страниц, а на его изучение, обсуждение в рамках организации, а также подготовку предложений и замечаний у наших членов была всего одна неделя, - сказала Лилия Цапу, предприниматель, представитель национальной конфедерации работодателей Молдовы. – А если еще учесть, насколько кардинальны предложения минфина, то становится понятно, что оценить, проанализировать и, главное, рассчитать в цифрах их влияние, сложно. Кроме того, необходимо еще время для подготовки и согласования общей позиции организации».

В общем, PAS-овский минфин, как обычно, играет краплеными картами. А вы ожидали чего-то другого?

Олег ЛУКАШЕВИЧ