Политика

Франция и Германия предлагают постепенно сближать Республику Молдова и страны Западных Балкан с Европейским союзом до фактического вступления. Эта инициатива позволит странам-кандидатам чаще участвовать в европейских встречах, получить более широкий доступ к программам ЕС и постепенно интегрироваться в определенные области единого рынка, такие как энергетика, цифровизация, промышленность или исследования. Однако участие будет зависеть от проводимых реформ и может быть прекращено в случае отклонений от ценностей Европейского союза.

Инициатива, представленная в документе, с которым ознакомился Euractiv, направлена на то, чтобы придать «новую динамику» процессу расширения, учитывая, что ряд государств-кандидатов годами ждут возможности встать на европейский путь, сообщает Mediafax.

Франко-германское предложение основано на идеях, выдвинутых в прошлом месяце канцлером Германии Фридрихом Мерцем, который предложил предоставить Украине статус ассоциированного члена ЕС. Мерц тогда предупредил, что медленные темпы расширения вызывают разочарование у всех участвующих стран.

Этот документ появился в преддверии саммита по расширению ЕС, который состоится в Черногории в пятницу, и призван послать политический сигнал государствам Западных Балкан о том, что они не останутся в стороне от процесса вступления.

«Нам необходимо предоставить дополнительные стимулы в рамках постепенного процесса интеграции, основанного на заслугах, и оптимизировать существующий процесс, чтобы обеспечить более быструю и глубокую интеграцию», — говорится в неофициальном документе.

Новый план предусматривает создание «строительных блоков» для стран-кандидатов, которые годами находились в «зал ожидания» ЕС. Это позволит правительствам стран Западных Балкан и Республики Молдова более активно участвовать в определенных областях европейской политики по мере продвижения внутренних реформ.

Однако участие в программе останется обратимым в случае отклонений от основополагающих ценностей и принципов Европейского союза. Иными словами, если страна не выполняет свои обязательства или делает шаги назад в плане реформ, предоставленные льготы могут быть отменены.

«Мы предлагаем Европейской комиссии представить предложения по содействию постепенной интеграции стран-кандидатов на пути к вступлению в ЕС », — говорится также в инициативе.

Среди предложенных мер – организация совместных встреч представителей Западных Балкан, европейских комиссаров и депутатов Европарламента дважды в год. Депутаты Европарламента также будут чаще встречаться с национальными законодателями Западных Балкан и Республики Молдова.

Лидеры и министры стран-кандидатов могли бы участвовать в неформальных заседаниях Совета ЕС и Европейского совета по определенным пунктам повестки дня. Они также могли бы принимать участие в других европейских дискуссиях в качестве наблюдателей, без права голоса.

Дэвид МакАллистер, председатель Комитета по иностранным делам Европейского парламента, заявил, что эта инициатива может укрепить доверие к процессу расширения.

«С одной стороны, это поддерживает принцип процесса присоединения, основанного на заслугах и реформах. С другой стороны, это открывает возможность более ранней и наглядной связи прогресса в реформах с постепенной интеграцией в европейские программы, институты и политику», — заявил немецкий депутат Европарламента.

В документе также предлагается укрепить сотрудничество в области безопасности и обороны. Республика Молдова и государства Западных Балкан могли бы активнее участвовать в европейских программах, таких как «Креативная Европа», «Erasmus+» и «Горизонт» — исследовательская программа Европейского союза.

В экономическом плане страны-кандидаты могли бы быть более глубоко интегрированы в определенные области единого рынка. К ним относятся такие области, как энергетика, система торговли выбросами, промышленная политика, цифровая политика, критически важные сырьевые материалы, а также санитарные и фитосанитарные соглашения.

На более продвинутой стадии в документе предлагается предоставить полноправное участие в едином рынке по модели, аналогичной той, которая применяется к государствам Европейской экономической зоны.