Экономика

Принят закон о содействии созданию рабочих мест для отбывающих наказание

01.05.2026, 07:25
{Принят закон о содействии созданию рабочих мест для отбывающих наказание} Молдавские Ведомости
Парламент в первом чтении принял закон «о содействии созданию рабочих мест для лиц, отбывающих наказание». Как передает «ИНФОТАГ», законопроект предусматривает создание механизма для субсидирования экономических агентов, создающих рабочие места и трудоустраивающих осужденных. 

Заработная плата заключенных за выполненную работу будет составлять от 20% до 50% от минимальной заработной платы в стране, в зависимости от сложности деятельности. В случае прямых контрактов с государственными или частными учреждениями плата может превышать этот потолок. 

Также будет упрощена работа заключенных вне тюрем, под электронным наблюдением, что снизит потребность в сотрудниках службы безопасности. 

Трудовой стаж заключенных будет учтен путем удержания взносов на социальное страхование и их перечисления в государственный бюджет социального страхования. 

Проект также создает необходимую основу для развития экономической деятельности в пенитенциарной системе путем создания мастерских, сбыта производимой продукции и организации дуального образования. 

Проект разработан Министерством юстиции при поддержке Национального управления пенитенциарных учреждений с целью повышения уровня занятости лиц, лишенных свободы. В настоящее время около 18% заключенных работают, из которых около 10% занимаются хозяйственной деятельностью в тюрьмах, финансируемой из государственного бюджета, и только 8% заняты оплачиваемой деятельностью на основе контрактов с государственными или частными учреждениями. 

Цель проекта — трудоустроить не менее 25% заключенных к концу 2027 г. и, соответственно, не менее 40% к концу 2030 г..

Депутат Адриан Доментюк в своём выступлении в парламенте 30 апреля подверг  критике текущие реформы в пенитенциарной системе и предложил альтернативный подход. Доментюк утверждает, что после 2009 года была уничтожена эффективно работающая система исправительных учреждений. По его словам, тогда в тюрьмах были промышленные зоны и предприятия, где заключённые работали и обучались дисциплине.

Он обвинил власти в том, что оборудование тюремных предприятий было распродано как металлолом, а подсобные хозяйства ликвидированы. В связи с этим он задаёт два вопроса: «Где деньги?» и «Был ли кто-то наказан за это?». Парламентарий считает, что нынешние проекты, представляемые как инновации, на самом деле являются лишь попыткой вернуться к практикам, которые уже были внедрены ПКРМ много лет назад.

Доментюк изложил стратегию из двух этапов.

1. Труд внутри учреждений. На первом этапе заключённые должны быть обеспечены работой внутри пенитенциаров. Для этого необходимо привлекать экономических агентов для открытия производств, что важно и для безопасности.

2. Ресоциализация. Второй этап предполагает интеграцию в общество через доступ к работе вне стен тюрьмы.

Ключевые требования к реформе:

• Справедливая оплата: труд заключенных не должен быть эксплуатацией – зарплата должна быть соответствующей.

• Прозрачность: государство должно четко контролировать доходы от этой деятельности, понимать, как они распределяются и сколько зарабатывает бюджет.

• Роль государства в том, чтобы не только контролировать и наказывать, но и нести ответственность за успешную реинтеграцию осужденных в общество.

Комментарии (0) Добавить комментарии