Закон

Некоторые положения законопроекта о возмещении ущерба, причинённого незаконными действиями в рамках уголовных и правонарушительных процессов, вызвали вопросы в ходе общественных консультаций в Парламенте.

Участники потребовали разъяснений относительно условий, при которых возникает право на компенсацию, срока подачи заявления, категорий лиц, которых это касается, и понятия «незаконное действие». Также обсуждались риск завышенных требований к государству и финансовое воздействие нового механизма, передаёт IPN.

Представитель Центра юридических ресурсов Молдовы Илие Киртоакэ заявил, что применение действующего Закона №1545 создаёт ряд проблем.

Согласно анализу более 260 окончательных судебных дел, суды в среднем присуждали лишь 1% заявленного материального ущерба и 9% заявленного морального ущерба. ЦЮРМ рекомендует установить более чёткие критерии определения размера компенсаций, согласовать законопроект с трудовым законодательством и создать административный механизм компенсации в случаях, когда незаконность задержания или осуждения уже была установлена.

Илие Киртоакэ также подчеркнул необходимость чёткого определения понятия «незаконное действие», чтобы было установлено, какие действия или решения могут служить основанием для предоставления компенсации. В свою очередь, судьи, представители Антикоррупционной прокуратуры и Национального антикоррупционного центра предупредили, что слишком широкое определение может привести к дополнительным судебным спорам и повлиять на деятельность органов уголовного преследования.

Разъяснения требуются также относительно момента возникновения права на возмещение ущерба и 12-месячного срока для подачи заявления. Генеральная прокуратура считает целесообразным установить более короткий срок, ссылаясь на сложность рассмотрения спустя несколько лет дел, в которых лицо было освобождено от уголовного преследования.

Государственный секретарь Министерства юстиции Лилиан Апостол заявил, что законопроект, который должен заменить механизм, предусмотренный Законом №1545, необходим для приведения законодательства в соответствие с практикой Европейского суда по правам человека и создания национального средства правовой защиты.

По словам Апостола, компенсацию можно будет потребовать только в том случае, если нарушение не было устранено в рамках уголовного процесса, а гражданский суд не сможет пересматривать решения по уголовным делам, а лишь установить наличие ущерба и определить размер компенсации.

Ещё одной обсуждаемой темой стал размер компенсаций и применение нового механизма в делах о правонарушениях. Министерство юстиции признаёт, что новый закон может привести к увеличению числа заявлений, однако утверждает, что бюджетное воздействие невозможно точно оценить и оно будет зависеть от количества заявителей и размера компенсаций, установленных судами.

Юридическая комиссия намерена пересмотреть законопроект по итогам консультаций, а письменные предложения можно направить до 10 сентября, 17:00. Законопроект может быть вынесен на голосование во втором чтении 11 сентября.