Политика

Идея, выдвинутая канцлером Германии, вызвала тревогу в Бухаресте и Киеве. План Германии предполагает ложную интеграцию Украины, и за этим может скрываться ловушка для Румынии. Политический аналитик Штефан Попеску в интервью «Adevărul» разъяснил сценарий, которого румыны опасаются больше всего. 

На саммите в Брюсселе 18-19 июня Германия настаивала на том, чтобы Украина первоначально получила статус «ассоциированного члена», что означало бы ограниченную евроинтеграцию. Для Румынии это плохая новость. 

Интеграция Украины обязала бы Киев предоставить больше прав румынскому меньшинству. Но самое важное в том, что блокировка интеграции Украины будет иметь тот же результат для Республики Молдова. По этой причине Румыния пытается дипломатическими средствами связать РМ со странами Западных Балкан - кандидатами на евроинтеграцию, заручившись поддержкой Франции и даже Германии. 

Штефан Попеску рассказал, почему план Германии оборачивается против Румынии. Страна пострадает не только косвенно, если Украина и Республика Молдова будут годами топтаться у ворот Брюсселя, а затем получат неопределенный статус. «Многоскоростная Европа» или «Европа концентрических кругов» с элитой, ядром и несколькими кругами стран в зависимости от уровня их интеграции - это большая опасность, говорит он, и дело не только в Молдове: «Идея Европы с разной степенью интеграции и разными правами опасна и для Румынии… Интеграция, в которой вы не участвуете, в которой у вас нет всех тех прав, которыми пользуются другие, частичная интеграция - это не интеграция». 

Попеску не верит в способность Румынии успешно продвинуть дело Республики Молдова, отделить Кишинев от Киева и дать РМ больше шансов на более быструю интеграцию: «Несмотря на поддержку Франции, я не верю в возможность и реальное желание отделить Молдову от Украины. Молдова - почти такой же сложный случай и в любом случае очень отличающийся от Западных Балкан. Это государство с частичным суверенитетом, на которое влияет Россия». 

Но даже если Румыния при поддержке Франции и Германии сможет отделить Молдову от Украины - препятствия будут разнообразными и сложными. 

«Так называемый переговорный процесс, безусловно, имеет историческое значение, но не будем забывать, что он был столь же историческим и в октябре 2005 года, когда начались переговоры с Турцией, которые зашли в тупик. Меня удивляет, что не говорят о случае Турции. Нет войны, есть безопасные границы, это неизбежный партнер ЕС с очень большими стратегическими интересами. Но в 2018 года, спустя 13 лет, процесс вступления застопорился. Период ожидания легко можно продлить еще на 10-15 лет». 

По сравнению с периодом предыдущих волн расширения и принятия восточноевропейских государств в ЕС, ситуация изменилась. Дела Киева и Кишинева пошли хуже: «Приоритеты меняются очень быстро. Мир, в котором сегодня начинаются переговоры, уже не тот, что был в конце 90-х, когда был другой мир, устоявшийся, без войны, со Штатами, приверженными европейской безопасности». 

Идею превращения Украины в ассоциированного члена ЕС без полных прав канцлер Германии Фридрих Мерц обнародовал ее в письме лидерам ЕС, опубликованном AFP. Он пишет: «Совершенно очевидно, что мы не сможем завершить процесс присоединения в ближайшем будущем, учитывая бесчисленные препятствия, а также политическую сложность процедур ратификации». 

Мерц также заявил, что ассоциация для Украиын будет подразумевать участие в некоторых заседаниях Европейского совета на уровне глав государств и правительств, назначение ассоциированного европейского комиссара без портфеля, но Киев практически не будет иметь права голоса, и даже если он символически направит своих первых депутатов в Европарламент – они не будут допущены к принятию  решений. 

Хотя Мерц попытался смягчить план и заявил, что он будет работать только в течение ограниченного времени, Киев категорически его отверг. Президент Владимир Зеленский требует полноправное членство к 2027 году. Хотя Украина, РМ и государства Западных Балкан надеются на скорейшую и полноценную интеграцию, хотя в Брюсселе на законодательном уровне все государства-члены поддерживают расширение, в действительности этот процесс блокируется различными интересами. 

Украина сталкивается с сопротивлением не только со стороны Германии, но и со стороны Франции и других государств. Против чистые доноры бюджета ЕС, хотя они и не заявляют об этом прямо. Такие страны, как Дания, Австрия и Швеция, отказываются нести еще большие расходы, учитывая, что Украине, опустошенной войной, потребуется более 600 миллиардов евро только на восстановление.