Экономика

Счетная палата провела аудит по использованию внешних займов в 2024 году. Только 40 процентов внешних займов были использованы для инвестиций, а остальные 60 процентов были элементарно проедены.

Большая часть денег «партнеров» ушла на компенсации и выплату пенсий

Всего было освоено около 18,1 миллиарда лей. Из этой суммы 7,57 миллиарда были направлены на финансирование различных проектов, а 10,54 миллиарда – на поддержку государственного бюджета. То есть они ушли на компенсации за отопление и электроэнергию, дотации в социальный фонд для выплаты пенсий и пособий, на закрытие других социальных «прорех».

Эти 10,54 миллиарда для экономики Молдовы безвозвратно потеряны. Но это кредиты, и их придется возвращать как нынешним жителям страны, так и будущим поколениям.

Деньги есть – роста нет

Не все так просто и с оставшимися 40 процентами. Мы уже неоднократно писали о низкой эффективности инвестиций в различные проекты нынешними властями. Выступая по итогам провального для экономики страны 2024 года, президент Майя Санду призналась, что в Молдове не было экономического роста из-за плохих результатов в сельском хозяйстве, но не назвала и другие многочисленные причины.

В результате засухи и очень высоких температур пострадал урожай во многих районах страны. «К сожалению, такая ситуация складывалась не только в 2024-м, - сказала Майя Санду. - Это становится системной проблемой. И нам пора изменить подход и способы ведения сельского хозяйства, изменить технологии, возделывать другие культуры, более устойчивые к засухе, и не ждать, пока ситуация (климатическая) как-то заметно изменится. Существуют страны с похожими климатическими условиями, но которые смогли эффективно развить сельское хозяйство. И государство должно поддерживать подобные проекты, жизнеспособные проекты, а не субсидировать постоянные потери. У нас есть серьезная проблема, которую надо решать».

Что мы можем сделать в этой ситуации?

«Надо увеличить государственные инвестиции, если не можем привлечь достаточно частных, и вложения в инфраструктуру - один из таких элементов», - пояснила президент, имея в виду 1,9 миллиарда евро, выделенных ЕС именно на госинвестиции и другие деньги, поступающие от внешних кредитов и грантов на эти же цели.

Что же касается именно государственных инвестиций в различные проекты в 2025 году, попробуем перечислить, на какие цели уходят доллары и евро, полученные в качестве кредитов.

Правительство называет следующие основные направления госинвестиций на 2025 и последующие годы.

Модернизация инфраструктуры

Программы «Европа рядом» и «Европейский двор» направлены на ремонт местных дорог и благоустройство дворов.

В апреле стартовали две государственные программы модернизации инфраструктуры: до конца года планируется отремонтировать 130 км местных дорог в 100 населенных пунктах, а в Кишиневе и пригородах - благоустроить десятки дворов. На эти цели правительство выделит 600 миллионов лей.

Программы носят откровенно предвыборный характер. Первые заявки уже поступили и обрабатываются, остается следить за информацией в СМИ, кому и на что пойдут эти деньги.

Поддержка бизнеса

Сюда входят в основном программы, администрируемые Организацией по развитию бизнеса (ODA). Ранее она называласьODIMM и довольно успешно внедряла различные программы развития малого и среднего бизнеса (МСП). С приходом новой власти была переименована, большинство работников заменены.

Многочисленные программы ODAпредназначены в основном для МСП. Масштабные инфраструктурные программы организация просто не потянет.

Агентство инноваций и развития предлагает различные проекты, включая гранты, поддержку стартапов и акселерацию бизнеса.

Но нигде не удалось найти обещанной Майей Санду комплексной программы государственных инвестиций в реформы в сельском хозяйстве, включая ирригацию, изменение подходов и способов ведения сельского хозяйства, субсидии и инфраструктурные проекты в этих областях. А ведь есть еще и промышленность, которая лежит в руинах и требует огромных денег на развитие…

Образование и инновации

Конкретных ярких результатов как не было, так и нет. Агентство по инновациям и трансферу технологий закрыли, у академии наук забрали научно-исследовательские институты и т.д..

Власти и сами это понимают, поэтому на прошедшей неделе кабинет министров одобрил законопроект о создании парка высоких технологий Moldova HiTech Park. В правительстве это называют «национальным проектом, направленным на ускорение экономического развития посредством инноваций, цифровизации и сотрудничества между государственным, частным и академическим секторами.

Под все это в Ставченах выделят 50 га земель сельхозназначения. Для развития парка потребуются инвестиции в 200 миллионов евро (4 миллиарда лей). Короче, ожидается новая «Арена Кишинева» с грандиозными обещаниями, выделением из бюджета огромных средств и мизерным выхлопом.

Охрана окружающей среды

Молдова активно участвует в программах борьбы с изменением климата и загрязнением воздуха. Правда, климат в стране (засухи, град, заморозки) только ухудшается, а воздух становится грязнее несмотря на то, что промышленности практически не осталось. Но денег на экологию можно списать немерено.

Поддержка гражданского общества

Бенефициарами проектов для НПО, финансируемых государством из займов, а не напрямую иностранными спонсорами, по странной закономерности оказываются люди, близкие к PAS и некоторые другие категории граждан. А так - да, различных неправительственных организаций в стране несчитанное множество, и денег им сколько ни дай – все мало.

Утверждение проектов и выделение средств не гарантируют реализации

По данным аудита Счетной палаты, давшие невыполнимые обещания бенефициары вернули в прошлом году в бюджет около 4,7 миллиарда лей, полученных в предыдущие годы.

Внешний госдолг Молдовы по состоянию на конец марта 2025 года составил 76,2 миллиарда лей, сократившись по сравнению с февралем на 2,1 миллиарда.  

Всего же государственный долг Республики Молдова на 31 декабря 2025 года составит около 136,44 миллиарда лей. Большая часть этого долга будет внешним - 61,1 процент от общего объема, в то время как 38,9 процента будет внутренним долгом. Рост долга составит 12,25 миллиарда лей благодаря положительному чистому финансовому притоку как из внешних, так и из внутренних источников, согласно данным министерства финансов.

Для сравнения: ВВП Молдовы в 2024 году составил 323 миллиарда 817 миллионов лей. На 2025 год все финансовые институты предсказывают его рост максимум на 0,9-1,8 процента. Однако в первом квартале 2025 года ВВП снизился в реальном годовом выражении на 1,2 процента.

Олег ЛУКАШЕВИЧ