Политика

Международные эксперты, которым сейчас дается в Украине право решающего голоса в кадровых конкурсах по отбору судей, а также руководителей контролирующих структур и правоохранительных органов, могут продвигать интересующих их кандидатов на должности и при этом сами не являются полностью независимыми.

Об этом заявил немецкий юрист, бывший судья и эксперт по вопросам добропорядочности Тильман Хоппе в интервью "Зеркалу недели".

Он привел пример, когда менеджер одного из донорских проектов выяснял у члена комиссии перспективы прохождения оценки конкретным кандидатом, в успехе которого был лично заинтересован.

По словам Хоппе, международные члены комиссий работают по временным контрактам, получают за это деньги и затем вынуждены искать следующие проекты, что также может влиять на их независимость.

Хоппе считает, что международная техническая помощь и антикоррупционные программы в ЕС и в Украине превратились в слабо контролируемую систему, заинтересованную в собственном расширении. Чем дольше продолжаются проверки добропорядочности, тем больше оплачиваемых рабочих дней получают участвующие в них эксперты и организации. По его словам, один из менеджеров международной организации назвал антикоррупционную сферу "ужасной индустрией".

Эксперт также утверждает, что лично сталкивался со случаями, когда исполнители международных программ придумывали "абсолютно абсурдные" проекты, чтобы создать себе дополнительный объем оплачиваемой работы.

Отдельной проблемой Хоппе называет работу секретариатов конкурсных комиссий. По его словам, тот, кто контролирует поток информации к членам комиссии, получает серьезное влияние на ее решения, поскольку может определять, какие материалы увидят члены комиссии. Особенно зависимы от секретариатов иностранные эксперты, которые не знают украинского языка и местного контекста.

При этом оценка реформ, утверждает Хоппе, нередко зависит от геополитических интересов.

Он приводит в пример Молдову, где решения рассматривают в том числе с точки зрения того, укрепят они нынешнюю власть или ослабят ее, а также Боснию, которая значительно отстает от Украины в антикоррупционных реформах, но получила статус кандидата в ЕС ради сохранения влияния Евросоюза на Балканах.

Критически Хоппе оценивает и продвигавшуюся международными партнерами модель независимых органов судейского самоуправления. По его словам, в ряде стран они превратились в закрытые "крепости", а получившие широкую независимость судьи фактически обрели "лицензию на печатание денег". Хоппе утверждает, что многие специалисты теперь в частных разговорах жалеют, что эта модель так активно продвигалась, хотя публично признавать это не хотят.

Напомним, одним из требований ЕС к Украине, зафиксированных, в частности, в так называемом «пакете Качки-Кос», является отбор руководителей правоохранительных органов и судейского самоуправления через конкурсы с решающим голосом международных экспертов, назначаемых западными странами-донорами.

Сайт "Страна"