Политика

Европа пытается выиграть время, пишет российская газета «Взгляд». Именно поэтому представители ЕС и Британии разработали встречный план украинского урегулирования. Территориальные переговоры предлагается вести по текущей линии боевого соприкосновения и после прекращения огня, а вступление Украины в НАТО возможно при согласии всех членов альянса. Зачем ЕС понадобился очередной нереализуемый план? 

Документ ЕС стал ответом на предложение Дональда Трампа и состоит из 24 пунктов. Текст подготовлен Британией, Германией и Францией, его обнародовала газета The Telegraph. 

Планируется вести территориальные переговоры по текущей линии боевого соприкосновения и после прекращения огня. Киев также намерен получить юридически подкрепленные гарантии безопасности, в том числе от США, по аналогии со статьей 5 Устава НАТО. 

Группа европейских стран и других заинтересованных государств хочет выступать гарантом безопасности Украины, которая получит право разместить на своей территории силы союзников. На ВСУ и оборонную промышленность страны не должны налагаться никакие ограничения, следует из документа. 

Украина же, согласно идее европейцев, обязуется оставаться безъядерным государством и соблюдать Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Украинская сторона восстановит контроль над Запорожской АЭС с участием США и над Каховской ГЭС. Киев получит свободный доступ по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой. 

Евросоюз также допускает в своем предложении вступление Киева в НАТО при согласии всех членов альянса, кроме того, Украина станет членом ЕС. Киев и его партнеры будут осуществлять экономическое сотрудничество без ограничений. При этом страна будет полностью восстановлена и намерена получить финансовую компенсацию – в том числе за счет замороженных российских активов, передает The Telegraph. 

Отмечается, что санкции против России могут быть постепенно смягчены после достижения устойчивого мира и возобновлены в случае нарушения мирного соглашения. Начнутся отдельные переговоры по европейской архитектуре безопасности с участием всех государств ОБСЕ. 

Американский план мирного урегулирования конфликта на Украине содержит 28 пунктов. Документ предполагает: сокращение численности ВСУ до 600 тыс. человек, отказ Украины от вступления в НАТО, реинтеграцию России в «мировую экономику» и признание текущего статуса ДНР, ЛНР и Крыма. 

В воскресенье в Женеве прошла встреча представителей стран Европы, США и Украины, на которой обсуждались предложения европейской и украинской сторон к плану Вашингтона. Госсекретарь Марко Рубио сообщил, что стороны «достигли прогресса» в переговорах и что в конечном итоге план должен быть одобрен Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским: «И очевидно, есть еще и российская сторона уравнения». 

Между тем глава офиса Зеленского Андрей Ермак опубликовал совместное заявление двух стран. Обе стороны сочли консультации «крайне продуктивными», договорились продолжать интенсивную работу над общими предложениями в ближайшие дни и поддерживать тесный контакт с европейскими партнерами. Украинская делегация выразила благодарность США и лично Дональду Трампу за усилия по завершению конфликта. Примечательно, что ранее глава Белого дома обвинил «руководство» Украины» в отсутствии благодарности. 

По информации Reuters, Вашингтон дал понять Зеленскому, что он должен принять план. Трамп назвал 27 ноября подходящим крайним сроком для принятия киевскими властями условий его мирной сделки. Впрочем, Рубио уточнил, что дедлайн, установленный США, может быть перенесен, так как работа продолжается. 

Нервозность наблюдается не только в европейских кабинетах, но и в западной прессе. Так, Le Figaro истерично вопрошает: «Удастся ли Европе украсть победу, преподнесенную Владимиру Путину Дональдом Трампом, и сорвать план капитуляции, который Москва и Вашингтон пытаются навязать Украине? Или уже слишком поздно?». 

В Кремле заявили, что Россия не получала официальную информацию об итогах переговоров Украины и США в Женеве. Москва не хочет вести обсуждение американской инициативы по Украине через СМИ. «Встречный план Евросоюза по урегулированию на Украине оторван от реальности и минимум на две трети состоит из абсурдных пунктов», - сказал газете «Взгляд» Станислав Ткаченко, профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ. - Первый шаг в рамках стратегии Европы – заключение перемирия. После достижения этой цели европейские и украинские политики перестанут сущностно обсуждать детали итогового соглашения, более того, введут миротворческие силы на Украину. Это противоречит позиции Москвы». 

По мнению Ткаченко, предложения, разработанные ЕС, стоит рассматривать как часть переговорной тактики: «Киев и Брюссель начинают вести переговоры, но при этом не ставят целью достижение мира. Их задача – потянуть время в надежде, что Дональд Трамп изменит свою позицию или ситуация зоне боевых действий переломится». 

На этом фоне России стоит работать на двух направлениях: продолжать военную операцию, вести диалог и доносить свою позицию. «В случае с украинским руководством речь идет об их фактической капитуляции, с США – наш интерес состоит в том, чтобы они сохранили свою линию на выход из конфликта, а с европейцами необходимо обсудить весь комплекс вопросов безопасности, который и привел к нынешнему кризису», – детализировал Ткаченко. 

Европа вынуждена по большому счету предлагать не дипломатию, а симулякр дипломатии, лишенный каких-либо характеризующих реальный дипломатический процесс телодвижений: уступок, контринициатив и т. д.. План из 24 пунктов представляет собой суммирование всего того, что было сформулировано европейцами еще весной, а то, в свою очередь, было повторением того, что говорилось еще во времена Байдена. Имей ЕС военное преимущество, симулякризация дипломатии объяснялась бы стремлением достигнуть целей военным путем. Но в условиях, когда ситуация диаметрально обратная, отстаиваемый европейцами подход можно отнести только аппаратно-бюрократическому упрямству. Игра сугубо политическая, направленная максимум на срыв процесса, минимум – на сохранение лица. 

Авторы Telegram-канала «Военная хроника» считают, что оба плана – и американский, и европейский – игнорируют базовые российские требования: нейтральный статус Украины, отсутствие НАТО у границ и на территории, недопуск западного вооружения и возвращение незаконно замороженных российских активов. «Если американский вариант еще пытаются продавать по маркетинговой стратегии «реалистичного компромисса», то европейский – откровенно грабительский. Отдайте, уйдите, покайтесь, заплатите и т. д.. Как будто это у России отваливается Донбасс, Днепропетровская, Сумская, Харьковская и Запорожская области», – заметили аналитики. 

«На деле и США, и ЕС просто тянут время, создавая иллюзию, что они такие активные, предлагают разные варианты. Вопрос лишь в том, для чего им это время нужно. То ли для того, чтобы успеть придумать, кто будет оплачивать оружие для Украины, то ли чтобы дождаться смены политического цикла в США и попытаться перезапустить конфликт с новых позиций», – отметили эксперты. 

В любом случае по плану Трампа переговоры могут идти минимум девять месяцев при оптимистичном варианте. Однако к лету 2026 года реалии на поле боя могут привести к тому, что американские предложения после корректировок и исправлений будут намного ближе к требованиям России, чем сейчас. А вот насколько? Время покажет, да и зима близко.