История

Румыния с самого начала своего существования жила в долг. За последние 150 лет государство привлекало крупные внешние займы, объем которых достиг пика в 2013 году. Большая часть средств уходила на убыточные инвестиции, решение внутренних проблем и маниакальные мегалопроекты, пишет Adevarul. 

С момента образования в середине XIX века Румыния брала крупные займы как внутри страны, так и за рубежом. Из-за внешних займов, взятых в банках Англии, Франции и Германии, она в какой-то момент стала неплатежеспособной. 

Исторические пики внешнего долга пришлись на коммунистический период и период после 2000 года. Большая часть кредитов была взята потому, что властям практически не удавалось экономически восстановить страну или найти способ увеличить национальный доход за счет эффективного экспорта. 

Значительная часть кредитов фактически использовалась для выживания или поддержки мегаломанячных и убыточных инвестиций и проектов. Бремя внешнего долга всегда несло население, которое расплачивалось за неспособность властей управлять экономикой страны с богатыми природными и человеческими ресурсами. 

Первый внешний заем был получен вскоре после союза княжеств во время правления Александру Иоана Кузы. Это был, пожалуй, самый оправданный заем в истории Румынии. Куза пытался занять у французов, чтобы основать национальный банк, чеканить валюту и получить деньги на аграрную реформу. Однако новое государство не пользовалось доверием, и французы отказали. 

Лишь в 1864 году был получен первый внешний заем в 916 000 фунтов стерлингов у лондонского банка «Stern Brothers» и Османского имперского банка под 7 процентов на 22 года. К 1868 году долг вырос до 16 миллионов долларов. 

Первый лей был отчеканен в 1867 году, монета, содержала 5 граммов серебра и 0,3 грамма золота. Румыны продолжали радостно брать взаймы, и к 1902 году внешний долг достиг 250 миллионов долларов. Занимали в банках Англии, Франции, Германии и Италии. Первые займы были наиболее оправданными и разумно потраченными: в стране появились современные автомобильные и железные дороги, мосты, порты, телеграф, городская канализация. 

Во время Первой мировой войны и в межвоенный период внешний долг Румынии заметно рос, что было естественно в контексте вооружения и покрытия послевоенных расходов. Но часть кредитов шла на льготные контракты в интересах военного министерства и политиков. «Комбинации» были поразительны. В 1916–1917 годах бюджет министерства составлял 115 миллионов лей, кредиты для армии были неограниченными, и к 1917 году заняли более 850 миллионов лей. Большая часть этих средств испарилась. Для тех, кто пробрался в правительство, открылось столько возможностей мгновенного обогащения, что только глупые люди не воспользовались ими.

Во время Первой мировой войны, когда национальная валюта лишилась золотого обеспечения из-за безудержной инфляции, а также на протяжении всего межвоенного периода страна занимала на военные расходы и поддержку реформ, которые не принесли результатов. Румынское государство приняло на себя долги бывшей Австро-Венгерской империи за отошедшие территории (Буковину), а также Венгрии (за Трансильванию).

Аграрная реформа, обещанная королем Фердинандом I, оказалась делом особенно дорогостоящим. Расходы на экспроприацию поместий составили 14 миллиардов лей, не говоря уже о выкупе поместий венгерских графов и австрийских дворян в Трансильвании. К началу 1929 года государственный долг достиг более 160 миллиардов лей, из которых более 85 процентов составлял внешний долг.

С началом мирового экономического кризиса, после 1929 года, положение стало критическим. Экспорт пшеницы и масла упал на 58 процентов, шли  массовые увольнения, в 1930-1933 годах более 500 фабрик обанкротились, более 300 тысяч румын стали безработными. Последовали займы на займы, и Румыния оказалась неплатежеспособной. Положение страны в 1932 году стало настолько тяжелым, что выплаты по долгам Франции, Англии, Италии и США были приостановлены на основании мораторий Гувера на неограниченный срок. 

В 1947 году Румыния находилась на грани экономического краха. Засуха, голод, война, огромные военные репарации, наложенные СССР. Ущерб от войны оценивался более чем в 500 миллионов долларов, репарации – в 500 миллионов долларов (все в ценах 1938 года).

К 1956 году у Румынии были долги перед 14 иностранными государствами, но к 1960 году значительная их часть была погашена. После 1965 года к власти пришел Николае Чаушеску, который для поддержки экономики взял новые внешние займы от МБРР и МВФ, в основном на закупку сырья и покрытия убытков обанкротившихся заводов. 

В 1980 году внешний долг достиг 11 миллиардов долларов. Румыны погашали его, затянув пояса очень туго, и к 1990 году Румыния достигла уникального положения, став страной без долгов. Это должно было быть реальным преимуществом для перехода к рыночной экономике. Однако отсутствие четкого видения у румынских властей неизбежно привело к утрате этого преимущества.

После экономического кризиса 2008–2009 годов на фоне отсутствия четкого видения со стороны государственных и монетарных властей структурные преобразования, связанные с переходным процессом и вступлением в Европейский союз, сопровождались рядом негативных социальных и экономических издержек, включая ускоренный рост степени государственной задолженности, как внешней, так и внутренней. 

Статистика Евростата показала, что доля государственного долга в ВВП увеличилась с 1 процента в 1990 году до 22,4 процента в 2000-м. Пик был достигнут в 2014 году – 40 процентов. В 2000-2015 годах госдолг увеличился в 14 раз.