Закон

Есть в Молдове центральные публичные органы власти – министерства. И есть центральные публичные органы власти – агентства. Положения для них утверждает правительство.

Вот для примера две структуры со статусом министерств.

Минэкономики и инфраструктуры (с бывшим министерством информатики и связи) действует в рамках положения №690, утвержденного 30 августа и на основании закона о правительстве №136/2017.

Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, согласно закону №241/2007 об электронных коммуникаций, также является центральным публичным органом регулирования рынка услуг в области электронных коммуникаций и информационных технологий. Его регламент, согласно закону №241/2007, утвержден правительством (№905/2008). 

Интересно, что агентство, в отличие от минэкономики, не зависит от правительства. Просто консультируется с при установлении тарифов. Еще правительство назначает директора и его замов – и, соответственно, увольняет, в основном по их собственному желанию. Вот и вся зависимость от правительства. Агентство даже бюджет само утверждает, указывая процент отчислений держателей лицензий.

Таким образом, по закону агентство выше и самостоятельнее, чем министерство. Последнее всего лишь отвечает за политику и стратегию правительства в области электронных коммуникаций.

Но если агентство обладает высшими полномочиями – как министерство будет продвигать политику правительства в области электронных коммуникаций? Которую, впрочем, так и не успели разработать в бывшем министерстве информатики и связи на протяжении десяти лет.

Все это и многое другое – плоды грандиозных реформ.

Думитру БАРБАЛАТ