Общество

Зарплата учителей в течение следующих четырёх лет будет постепенно приведена в соответствие со средней зарплатой по экономике, финансирование школы на одного ученика увеличится на 8-10% в 2026 году, а процесс оптимизации школ перенаправит средства в учреждения с большим количеством учащихся.

Об этом заявил министр образования и исследований Дан Перчун в интервью IPN. По его словам, министерство уделяет приоритетное внимание сокращению бюрократии, централизованному мониторингу экзаменов и поддержке учащихся и учителей, затронутых реорганизацией школ.

- Министерство постоянно борется за повышение зарплат, и мы понимаем усилия, которые предпринимают профсоюзы для обеспечения повышения зарплат. В этом году у нас особая ситуация: минфин хочет в краткосрочной перспективе направить дополнительные средства на экономический рост. В 2026 году мы хотим более высокого экономического роста, чтобы впоследствии бюджет мог обеспечить зарплаты, соответствующие ожиданиям учителей.

Мы просили об этих повышениях зарплат, но понимаем и аргументы Министерства финансов о необходимости больше инвестировать в бизнес в первые месяцы года, а с сентября 2026 года вернуться к вопросу о зарплатах.

- У нас обязательство, которое мы взяли на себя и во время предвыборной кампании, – чтобы в течение четырёх лет средняя заработная плата в сфере образования догнала среднюю заработную плату в экономике. В настоящее время она достигает примерно 80%. Это амбициозное обязательство, которое в значительной степени зависит от экономического роста, от скорости, с которой мы приближаемся к ЕС, и от того, как нам удаётся осваивать средства из Плана роста.

В последнее время поступал ряд сигналов о ряде проблемных ситуаций в учебных заведениях Кишинева – случаи коррупции в лицеях, университетах и детских садах. Считаете ли вы, что могут существовать такие системные факторы, как уровень заработной платы, которые влияют на возникновение подобных случаев?

Конечно, есть взаимосвязь, но скорее не с явлением неформальных платежей. Национальный антикоррупционный центр (НАЦ) задержал директора и начальника муниципального управления по причинам, связанным с закупками, а не с неформальными платежами, – принятием взяток в обмен на заключение определённых контрактов. Я бы не связывал тему заработной платы с темой тендеров. Разумеется, важна и позиция каждого педагогического кадра по отношению к этому явлению. Мы приветствуем усилия НАЦ по борьбе с коррупцией, в том числе в системе образования.

Кроме того, был создан Совет по этике и добросовестности. Мы призываем родителей и педагогов сообщать о случаях коррупции прежде всего в органы системы образования, а затем в Министерство образования и исследований. Такие случаи наказуемы, в том числе лишением педагогического или управленческого звания.

Недавно выяснилось, что во время экзаменационной сессии 2025 года произошли многочисленные случаи фальсификации результатов экзаменов в гимназиях, в том числе ситуации, когда якобы списывание допускалось даже экзаменационными комиссиями. Речь идёт об единичных случаях или о более широком явлении?

Именно потому, что существует более широкое явление, в 2025 году мы впервые провели экзамены для IX классов по-другому. Во всех школах были делегированные от МОИ наблюдатели, кроме того, проводилась централизованная оценка работ. Благодаря таким мерам эти ситуации вышли на поверхность, а большая часть причастных лиц была наказана – от выговора до увольнения. И в этом году будем контролировать экзамен, и полагаю, что мы приблизимся к тем стандартам, которые хотим видеть в оценке знаний в масштабах страны.

- Думаю, что это связано с рядом причин, и это не характерно только для последних лет. Списывание существовало и на экзаменах на аттестат зрелости, пока не были введены видеокамеры. В случае экзаменов в гимназии до 2024 года не было принято никаких мер по борьбе со списыванием. Это явление происходит по банальным причинам – финансовая выгода, родственные связи в небольших населённых пунктах, давление на учителей.

- В следующем году будет значительно увеличен общий бюджет на образование и возрастёт финансирование на одного учащегося. Кроме того, все школы страны получат более миллиона леев на инфраструктуру. Ситуация в разных школах различна в зависимости от количества учащихся. Понятно, что в небольших школах давление больше.

Ещё более серьёзной проблемой является качество образования. В процессе оптимизации школ мы преследуем две цели: обеспечить, чтобы больше учащихся посещали школы с лучшими условиями, а также перенаправить средства, которые нерационально используются в сфере образования, инфраструктуры, заработной платы и других нужд. Так что деньги, выделенные на перевозку детей в другие школы, пойдут в соответствующие учреждения, а расходы будут распределены более справедливо. Класс с шестью детьми нуждается в такой же финансовой поддержке, что и класс с 30 детьми,а это приводит к финансовому дисбалансу в системе.

- На следующей неделе, после утверждения государственного бюджета на 2026 год. Я сейчас не могу назвать вам точную цифру, но, полагаю, увеличение на 8-10% по сравнению с 2025 годом.

- Действительно, у нас есть такие диспропорции в качестве образования. В небольшой школе, где учится менее 100 учащихся, результаты плохие из-за нехватки педагогических кадров и недостаточной инфраструктуры, особенно в гимназиях. Решением этой проблемы является перевозка детей в другие, более крупные школы. Предоставляется автобус, оплата в размере 1000 леев в течение первых двух лет для детей, которых доставляют, и школа, где есть все условия для развития у учащихся необходимых навыков.

- Я думаю, что это было верно пять лет назад, когда Кишинев не сталкивался с проблемой перенаселённости. За последние пять лет число учащихся в муниципии выросло на 15%, включая украинских беженцев и детей, вернувшихся из диаспоры. Это привело к заполнению практически всех мест в школах. И если пять лет назад были востребованы определённые учебные заведения, то сейчас эта проблема актуальна практически для всех школ Кишинева.

Мы настаиваем на том, чтобы мэрия муниципия представила своё видение решения этой проблемы. МОИ предоставляет муниципалитету два здания для открытия или расширения существующих школ, и мы ожидаем план развития школьной сети в городе.

- В здании лицея им. Игоря Виеру сектора Рышкань планируется начать учебный процесс в сентябре 2026 года под руководством мэрии.

В здании в секторе Чокана муниципалитет не готов начать в тот же период, потому что запланировано создание школы с нуля, которая начнёт свою деятельность с 2027 года. Требуется время, чтобы определить директора и принять на работу учителей.

- Решения принимают районные советы, потому что они являются учредителями школ. Однако положения Кодекса об образовании установят некоторые императивные нормы, а если количество учащихся ниже определённого порога, то процесс реорганизации должен быть осуществлён.

Думаю, что поправки к кодексу будут приняты в феврале, и первые 73 учебные заведения будут реорганизованы. Только 10 из этих учреждений не продолжат свою деятельность в сентябре 2026 года, а в соответствующих населённых пунктах останутся лишь детские сады. В случае остальных 63 будут сохранены только начальные школы или начальные школы-детские сады.

В зависимости от развития демографической ситуации вероятно, чтобы в 2027 году ещё существовал ряд учреждений, которые пройдут через тот же процесс.

- Речь идёт исключительно о реорганизации, а 63 из 73 соответствующих учреждений останутся в населённых пунктах, только в других форматах.

Кроме того, важно иметь такие меры поддержки, как комфортабельные автобусы, цена которых доходит до 50-60 тысяч евро, пособие в размере одной тысячи леев для переведённых учащихся, мероприятия по интеграции со специалистами. Напоминаю, что речь идёт о чуть более 1300 учащихся, а это около 0,5% от общего числа.

Учителям мы компенсируем транспортные расходы, чтобы они могли продолжить свою деятельность в другом учебном заведении. Для них будут изысканы иные варианты работы в районе, и появится возможность предоставить компенсацию за переезд. Если учителя не найдут работу в районе, им будет предоставлена единовременная выплата в размере 15 тысяч евро для переезда в другой район с целью трудоустройства.

- Более 750, в следующем году к ним прибавятся ещё более 1300.

- На 2026 год уже запущена закупка. Будет приобретено 50 автобусов на сумму около 60 миллионов леев. Второ  год автобусы закупаются за счёт государственного бюджета.

- В Аграрном университете был модернизирован студенческий городок в Мирчешть, инвестиции - 50 миллионов леев. Явный эффект в том, что преподаватели учреждения больше не мёрзли зимой, немного стыдно говорить об этом в 2025 году, но такова была действительность. Средняя температура составляла плюс 15-16 градусов, а после слияния были заменены окна и утеплены стены. Число студентов на факультете ветеринарной медицины увеличилось, а на аграрных факультетах осталось стабильным.

В случае Государственного университета физического воспитания и спорта (USEFS) было обязательство – отремонтировать бассейн, работы близки к завершению. На ремонт выделено почти 20 миллионов леев, и я надеюсь, что он будет открыт в марте. Кроме того, увеличилось количество студентов и нормализовалась ситуация с заработной платой.

- Слишком рано говорить о результатах, если иметь в виду такие вещи, как снижение отсева из школ или повышение успеваемости. Эти вещи мы оценим через год или два.

Но вся научная литература по теме обеспечения питанием говорит о сильной корреляции между бесплатными обедами и посещаемостью школы, особенно в случае детей из уязвимых семей. Необходим год с момента внедрения, чтобы провести исследования воздействия, но немедленными результатами являются удовлетворённость детей и родителей.

Если подходить с точки зрения устойчивости, то в 2026 году программа будет снова профинансирована и станет обязательной каждый год, а её годовая стоимость составит около 800 миллионов леев.

- Я не могу привести вам точную цифру количества студентов. Но идея программы была разработана специально для проживающих за границей молдавских граждан, которые тем самым получили возможность поступить в университеты своей страны.

Кроме того, есть и студенты из нашей страны, которые предпочитают эту программу из-за её удобства, особенно для обучения в магистратуре. Мы ожидаем, что в следующем году количество студентов повысится.

В настоящее время мы решаем вопрос с экзаменами, поскольку правила предусматривают, что они должны проводиться в помещении, которое можно контролировать. Планируется, что студенты из-за рубежа будут сдавать экзамены в посольствах, консульствах или других помещениях, аккредитованных университетами, где мы обеспечим присутствие представителей Республики Молдова.

- Качество дистанционного обучения зависит от опыта, который мы обрели во время пандемии. Университеты работали в онлайн-режиме более года. В этом вопросе мы хотим обеспечить справедливую оценку, а после опыта этого года будем знать каким образом улучшить процесс дистанционного обучения.

- За последние два года мы исключили любую форму оценки школ. Учителя больше не отчитываются о выплате в 4000 леев, которую они получают на приобретение необходимых для осуществления учебного процесса вещей в течение года. Мы опубликовали десять тысяч проектов, чтобы учителя не тратили время на их разработку. Высшая педагогическая степень присваивается пожизненно, если пройти другие формы аттестации для её подтверждения.

В конце декабря или в начале января МОИ представит новый пакет мер по сокращению бюрократии, в котором будут хорошие новости по поводу процесса аттестации учителей, их обязанностей во время каникул учащихся и ещё нескольких аспектов, которые значительно снизят бюрократическую нагрузку.

- Проблема не в количестве, а в распределении, и, к сожалению, её нельзя решить быстро. Но я хотел бы отметить, что число молодых людей, выбирающих педагогику, растёт по сравнению с последними годами, входя в пятёрку лидеров по стране. Этот результат обусловлен предоставляемыми нами льготами для молодёжи, предпочитающей преподавать в образовательных учреждениях населённых пунктов, удвоением стипендий.

- Точно сказать нельзя. Значительная часть дефицита обусловлена дисбалансом в школьной сети. Но дефицит будет сокращён, в том числе за счёт процесса оптимизации школ в сочетании с увеличением числа молодёжи, поступающей в систему, что существенно сократит дефицит. В 2023 году было 2000 вакантных мест, в 2024 году – 1750, а в 2025 году – около 1500. В этом отношении наблюдается тенденция к снижению.

- По предметам реального профиля – физике, химии, математике. Это наиболее проблемные предметы, а в 2026 году мы хотим предложить более значительные доплаты там, где дефицит больше, например, более высокие пособия по распределению или повышенные стипендии.

Лаура Кетрарь

IPN