Закон

16 октября Майя Санду в интервью передаче Realitatea te privește заявила модератору Валентине Урсу, что адвокатов, как и судей, прокуроров, обяжут пройти фильтр веттинга. 

 

И это говорится после скандала в июле с законом о внесении изменений и дополнений в закон об адвокатах. Тогда защитники, возмущенные действиями депутатов парламента, объявили забастовку. 29 июля глава государства в последнюю минуту вернула на пересмотр закон № 242/2025 о внесении изменений в закон об адвокатуре, заявив, что «серьезная реформа подразумевает институциональную модернизацию союза адвокатов для обеспечения большей прозрачности и уважения». 

 

По мнению президента, закон в том виде, в каком он был принят парламентом, не обеспечивал достаточных решений системных проблем адвокатуры, особенно связанных с честностью, прозрачностью, меритократией и эффективным обеспечением доступа граждан к правосудию. Какой набор многозначительных и юридически ничтожных деклараций! 

Президент подчеркнула, что ожидает от нового парламента рассмотрения проекта в диалоге с профессионалами, гражданским обществом, европейскими партнерами. А пересмотренный закон обеспечит независимость профессии адвоката, в итоге юридическая профессия будет способствовать уважению к закону, укреплению доверия к правосудию. 

Однако уже в заявлении от 16 октября, в день, когда КС признал законность выборов парламента, президенткой было сказано, что и адвокаты, по ее «царскому» мнению, обязаны будут пройти фильтр веттинг. Вот вам и доказательство того, что президент не собиралась и не собирается соблюдать Конституцию и закон об адвокатуре. 

Она так и не поняла, что адвокаты не работают в государственных структурах, а потому не могут проходить так называемую государственную проверку - веттинг. Адвокатов может проверять только союз адвокатов, их нельзя шерстить по указанию чиновников и даже президента. Это – общемировой и европейский стандарт. 

Почему Майя Санду все чаще и чаще забывает о своих обещаниях? Неужели ей так нравится привычно наступать на одни и те же грабли? Почему бы ей не инициировать закон о прохождении веттинг-контроля всеми лицами, исполняющими ответственные государственные должности, как того требует закон №199/2010? Почему бы не начать процедуру веттинга с себя как лидера длинного списка ответственных лиц? 

А главное - почему бы не подвергнуть веттингу кандидатов в члены правительства? Ведь с февраля 2023 года, когда был утвержден персональный состав кабинета Дорина Речана, из 15 министров до финиша не дошли девять. А в министерстве финансов вообще за два с половиной года сменились три министра. 

Причем всех освобождали за неисполнение своих полномочий. Хотя за их недобросовестное исполнение, за нарушение закона, согласно статье 23 закона №199/2010, министров следовало не убирать с нейтральной формулировкой «приостановление полномочий», а привлекать к дисциплинарной, гражданской и уголовной ответственности. 

Но проблема в том, что в законодательстве – и отнюдь не случайно - не дают расшифровки понятия «добросовестного исполнения полномочий» («bună-credinţă»). Нет и разъяснения слов конституционной присяги, в итоге присягающий обещает подарить сам себе («jur să-mi dăruiesc») свои некие никем не аттестованные знания во исполнение Конституции, законов и полномочий. 

Думитру БАРБАЛАТ