Закон

"Понятия не имеем каким местом Игорь Гросу читал заключение Венецианской комиссии на репрессивные меры PAS якобы по борьбе с электоральной коррупцией, что усмотрел там полное одобрение, - комментирует Romania_ru. - Вот лишь некоторые примеры.

42. Комиссия считает, что полный запрет на любую предвыборную деятельность до начала официального периода кампании или на предвыборную деятельность третьих лиц является чрезмерно широким [...] Такие строгие запреты создают риск несоразмерного ограничения свободы выражения мнения и свободы собраний и ассоциаций.

43. Расширяется применение статьи 67 Кодекса о правонарушениях о нарушениях норм о собраниях. Ранее эта статья предусматривала штрафы только в случае организации собраний без предварительного заявления.

Нововведения также предусматривают штрафы, в частности, за проведение собраний и других публичных мероприятий "в нарушение положений предварительного заявления".

ВК считает эти термины слишком расплывчатыми и широкими. Следует уточнить, какие аспекты подпадают под действие этих положений и оставить место для событий, не зависящих от воли организаторов (например, число участников), тем самым обеспечив, чтобы свобода собраний не ограничивалась несоразмерно.

В руководящих принципах по свободе мирных собраний подчеркивается принцип презумпции в пользу (мирных) собраний [...] В них говорится, что госорганы обязаны содействовать проведению собраний, которые отклоняются от условий уведомления. 

51. С точки зрения международных стандартов в области выборов [...] совокупный эффект этих мер значительно увеличивает регулирующее и принудительное влияние государства на партии, которые являются основой политического плюрализма.

В частности, решения о существовании "преемников" партий и о введении санкций должны основываться на убедительных доказательствах и индивидуальных оценках, подлежащих эффективному судебному контролю.

В отсутствие таких гарантий существует риск, что меры, направленные на защиту демократии, могут быть восприняты как ограничивающие законную политическую конкуренцию или деятельность оппозиции. 

53. [...] Признание политической партии преемником политсилы, признанной неконституционной, не должно обязательно приводить к роспуску такой партии.

57. ВК и БДИПЧ неоднократно выражали озабоченность в связи с широким государственным контролем над внутренним функционированием политической партии, включая требование к партии предоставлять государству списки своих членов, что ограничивает свободу ассоциаций;  информация о членстве в политической партии защищена правом на неприкосновенность частной жизни, поскольку такая информация дает прямое представление о политических взглядах отдельных лиц.

ВК рекомендует пересмотреть требование о предоставлении политическими партиями госорганам персональных данных из реестра членов партии.

58. [...] Закон должен допускать отказ в регистрации партии на выборах только в качестве крайней меры – в случае наличия реальной и неминуемой опасности непоправимых последствий для демократических ценностей и верховенства права – на основе комплексной и контекстуальной оценки, строго связанной с конкретной ситуацией, и предусматривать адекватные процессуальные гарантии.

64. Преступление, связанное с распространением экстремистских материалов, предусмотренное УК, создает определенные риски для свободы выражения мнения.

99. Комиссия также отмечает, что совокупный эффект этих изменений значительно расширяет регулирующие и принудительные полномочия государства в областях, которые лежат в основе демократического плюрализма. Это особенно очевидно в регулировании политических партий, превентивных мерах по борьбе с экстремизмом, полномочиях, предоставленных органам безопасности, а также в использовании ускоренных процедур.

В этих областях поправки в значительной степени опираются на превентивную логику, раннее вмешательство и административную оценку рисков, что, хотя и может быть эффективным в борьбе со сложными и скрытыми угрозами, также увеличивает риск превышения полномочий, если это не уравновешивается строгими существенными порогами и надежными процессуальными гарантиями".

Правящая партия для борьбы с электоральной коррупцией ничего нового, кроме очередных запретов, не придумала, пишет Romania_ru.  

В уголовном законодательстве появляется коррумпирование ещё и в интересах организованных преступных группировок с тюремными сроками.

Появляется возможность принудительной ликвидации религиозных и общественных организаций или их структур, если в них усмотрят признаки экстремизма.

На год может быть запрещена деятельность СМИ, в материалах которого усмотрят экстремизм. А спустя год после запрета СМИ может быть ликвидировано. Вместе с приостановкой работы такое СМИ может быть включено в Регистр экстремистских организаций. Деятельность организаций, попадающих в регистр, запрещена.

Следствие по уголовным статьям "Воспрепятствование свободному осуществлению избирательного права или деятельности избирательных органов", "Избирательное коррумпирование", "Нарушение порядка управления финансовыми средствами политических партий или избирательных фондов", "Незаконное финансирование политических партий, инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдумов", а также "Фальсификация результатов голосования" не будет длиться больше 4 месяцев, рассматриваться в судах более 3 месяцев и в апелляции более 2 месяцев.

Для регистрации новой партии будет требоваться заключение Конституционного суда, министерства юстиции и службы информации и безопасности. Любой из них может регистрацию запретить.

Временный запрет на деятельность партии "в случае, если ее действиями наносится серьезный ущерб политическому плюрализму или основным демократическим принципам или если партия не представила отчет о финансовом менеджменте в сроки", увеличивается с полугода до года по решению минюста.

Запрещается фото- и видеосъёмка бюллетеней для голосования. Запрещается "неавторизированный сбор подписей" граждан под какие-либо инициативы со стороны кандидатов на выборах.

Запрещается предвыборная агитация до начала избирательной кампании, агитация некоммерческими организациями, профсоюзами, патронатами, представителями культов, если они не зарегистрировались как участники выборов ("Граждане за Европу", привет!).

Запрещается "организация транспорта, а также транспортировка на встречи и мероприятия, организованные партиями и/или конкурентами на выборах, при отсутствии уведомительных документов о проведении встречи".

Расширяется список тех сотрудников электоральных органов, которые имеют право констатировать правонарушения и составлять протоколы. Ужесточаются нормы финансирования избирательных кампаний и пожертвований конкурентам на выборах.

Кроме того, вводится тотальный запрет на аудиовизуальные программы из России: "Поставщики медиа-услуг не должны транслировать, а дистрибьюторы медиа-услуг не должны ретранслировать аудиовизуальные программы, исходящие от государств, ведущих незаконные и необоснованные агрессивные войны против других государств, действия, установленные и осужденные решениями парламента или законами о присоединении Республики Молдова к международным санкциям".

Диктатура с цензурой в чистом виде. Которые служат лишь одной цели - переизбранию PAS.

Рассматривал это парламент прямо во время прессухи Майи Санду. То есть Санду отвлекала внимание, пока PAS оформляла свою диктатуру.

Как сказал делегат ЕС, для поддержки евроинтеграции Молдовы вовсе не надо голосовать "за одну конкретную партию". Теперь вроде нет сомнений, о какой партии идёт речь, и за какую голосовать не надо, если кто-то хочет пожить в нормальной европейской стране".