Закон

Следите за названиями законов – и вы многое поймете.

C 28 июня 1996 года - закон №900/1996 о борьбе с коррупцией и протекционизмом, коррупция определена как антиобщественное (замахнулись!) явление.

C 13 июня 2008 года - закон №90/2008 о предупреждении коррупции и борьбе с ней, определяется как любое (неужели?) незаконное использование своей должности лицом, обладающим публичным статусом. 

С 7 июля 2017 года - закон №82/2017 о неподкупности (действует до настоящего времени), определение весьма неопределенное:незаконное использование должности в частных интересах.

В действующем законе о неподкупности, статья 3, узаконены отдельные виды неподкупности. Этой чести удостоены: институциональная неподкупность, в публичном секторе, в частном секторе и даже политическая.

Институциональная неподкупность – это  профессиональная неподкупность всех публичных агентов публичного субъекта.  

Неподкупность в публичном секторе – политическая и институциональная неподкупность всех публичных субъектов РМ.  

Неподкупность в частном секторе – способность коммерческих организаций взаимодействовать с публичными субъектами, а также между собой в законном порядке.

Политическая неподкупность – способность конкурентов на выборах, доверенных лиц конкурентов на выборах и лиц, занимающих выборную или исключительно политическую должность, осуществлять свою деятельность с соблюдением норм этики, без коррупционных проявлений.

Хотя с 1996 года попеременно вводились четыре определения для коррупции, с диверсификацией, так сказать, по специальности, в УК все еще фигурирует первоначальное определение в редакции 2002 года. То есть определения из законов никак не учтены в УК, со всеми вытекающими последствиями. 

Согласно статье 14 УК преступлением является наносящее вред деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом, совершенное виновно и уголовно наказуемое. Согласно статье 51. УК, реальным основанием для уголовной ответственности являются совершенные вредные деяния, а юридическим основанием уголовной ответственности служат признаки состава преступления, предусмотренные уголовным законом. 

Но как быть, если нет даже проявлений институциональной неподкупности, так как нет учебников и инструкций, как стать неподкупными? Когда нет фактов доказательств о неподкупности в публичном секторе, в частном секторе и тем более политической у политиков и их окружении? Ведь отсутствие неподкупности – не повод для преследования и наказания.

Все вышеперечисленные законодательные "нестыковки" и есть основа безнаказанных действий всех коррупционеров. 

Думитру БАРБАЛАТ