Закон

В правительстве PASоколо 500 иностранных советников, что обходится в миллионы евро, заявил депутат Ренато Усатый. Попытка избавиться от двоих из них не удалась. Парламентское большинство под окрики оппозиции «Позор!» со второго раза назначило двух новых членов комиссии по внешней оценке этической и финансовой добропорядочности прокуроров - Бернара Лавиня и Германа фон Хебеля. 

В повестку дня парламента 6 марта проект был внесен экстренно. После голосования депутаты от оппозиции заблокировали трибуну в знак протеста и объявили на брифинге о намерении всех пяти оппозиционных фракций информировать международных партнеров о законодательных нарушениях.  

Ренато Усатый заявил, что это «самое позорное заседание парламента за всю его историю, и теперь стало ясно и понятно, какую юстицию хочет PAS». Социалист Влад Батрынча заявил, что суверенитет принадлежит народу, а потому реформа правосудия должна проводиться при широком консенсусе. «Это черный день для истории молдавской юстиции», - высказался лидер фракции «Альтернатива» Гаик Вартанян. Депутат-коммунист Диана Караман назвала голосование позорным актом и спросила: «С чем связано желание избрать именно этого человека на конкретную должность? Схемы и договоренности, которые хорошо работают?». 

Депутат Ион Кику обратил внимание на то, что меняют закон ради одного человека, обнуляя смысл реформы юстиции: «Большинство граждан скажут, что реформа политизирована, а большинство судей и прокуроров – ваши… Когда одна партия монополизируют идею - она провалится». Он напомнил, что требование со стороны внешних партнеров широкого консенсуса в парламенте было вызвано как раз необходимостью обеспечить доверие общества к изменениям в юстиции. 

После того, как два иностранца не были назначены, просто изменили закон. 5 марта парламент снизил количество голосов, необходимых для назначения членов комиссий по веттингу, с 61 (квалифицированное большинство) до 51 (простое большинство). 

Майя Санду экстренно промульгировала проект, принятый персонально под Хебеля, и его поставили на повторное голосование, хотя акт оспорен оппозицией в КС. «В этом парламенте нет 61 депутата, который поддержал бы реформу юстиции, - пожаловалась глава государства в эфире JurnalTV. - Что нам делать? Из-за отсутствия 61 голоса блокировать реформу? Нет. Речь не об изменении Конституции. Речь только о назначении членов в комиссию по внешней оценке. Мы не можем остановить реформу судебной системы». 

Президент не видит никаких нарушений этических норм со стороны фон Хебеля: «Делегация ЕС проводит предварительный отбор, список передается в парламент. Герман фон Хебель входил в комиссию преветтинга. Наиболее важная чистка в судебной системе была проведена именно этой комиссией. Люди продемонстрировали устойчивость к влиянию, квалификацию». 

Основные споры вокруг фигуры фон Хебеля начались давно в связи с репутационными скандалами. В Международном уголовном суде, где он был секретарем в 2013–2018 годах, его обвиняли в проведении неэффективной реорганизации. Голландские СМИ сообщали, что противозаконная деятельность фон Хебеля обошлась МУС в 7 миллионов евро плюс ущерб в 760 тысяч евро из-за исков сотрудников, которые оспорили увольнения по суду. В Молдове деятельность фон Хебеля привлекла  внимание после того, как в рамках проверки одного из кандидатов на пост в ВСМ ко всеобщему возмущению были вызваны «на ковер»  родители соискателя.   

5 марта проект не поддержали также депутаты PAS Дину Плынгэу и Стела Макарь. В ответ Игорь Гросу отметил, что атаки исходят от лиц, не прошедших проверку, что обвинения не подтвердились, что у европейских партнеров есть аргументы в пользу фон Хебеля. Плынгэу и Макарь больше не протестовали. 

Снижение порога голосования при назначении членов комиссии по веттингу может повлиять на оценки Еврокомиссии в рамках переговоров о вступлении в ЕС, предупредил исполнительный директор института европейской политики и реформ (IPRE) Юлиан Гроза. По словам эксперта, если ситуация не будет быстро исправлена, это может привести к ухудшению оценки Еврокомиссии в следующем отчете о расширении, сообщает IPN. 

«Есть довольно высокий риск того, что эта ситуация повлияет на предсказуемость правовой базы, создаст неопределенность, подорвет доверие к процессу внешней оценки, - прогнозирует Гроза. - И это вместо того, чтобы парламентарии искали консенсус и разблокировали голосование, сохранив логику решения, принятого квалифицированным большинством депутатов». 

Юлиан Гроза подчеркивает, что порог в 61 голос создает ответственность за принятые решения в отличие от голосования простым большинством в 51 голос. «В любом случае до решения КС, скорее всего, не заставят себя ждать первые реакции Еврокомиссии, - отметил директор IPRE. - Задача правительства будет в том, чтобы объяснить изменения и попытаться убедить ЕК в том, что поправки нужно было принять без прозрачности и консультаций». 

Михаил БОРШ